Гражданский кодекс часть 1

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Павлова Е.А. единолично, при секретаре Семеновой В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Мануиловой И.Ю. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охран окружающей среды по республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории Алексеевой А.Н. от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мануиловой ИЮ (далее ИП ФИО1), зарегистрированной по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охран окружающей среды по республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории Алексеевой А.Н. от 30 марта 2018 года ИП Мануилова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ИП Мануилова И.Ю. обратилась в суд с жалобой, указывая на то, что в правилах хранения обработанных ртутьсодержащих ламп указано только на поврежденные отработанные ртуть содержащие лампы, обязаны использовать тару. На момент проверки лампы хранились в коробке от новых ламп в кладовке, которая закрыта, кроме того правила допускают хранение ламп в новых тарах, обеспечивающей их сохранность. Так же в гостинице Встреча отведено специальное место временного хранения, имеется специальный металлический контейнер с герметической крышкой. Просит отменить постановление.

В судебное заседание ИП Мануилова доводы изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что истопник пришел поменял лампы и оставил в комнате на втором этаже в коробке. Не успели убрать в специализированное помещение, которое стоит отдельно.

Представитель Росприроднадзора в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Представитель межрайонной природоохранной прокуратуры Манданов Р.А. не согласен с жалобой. Указал, что при проведении проверки ртутьсодержащиеся лампы находились в помещении гостиницы, на полке, коробка была не закрыта, не герметична. Специальном помещении в момент проверки не хранились. Ответственного за хранение, уборку указанных ламп не было назначено.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановления государственного инспектора Российской Федерации в области охран окружающей среды по республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории Алексеевой А.Н. от 30 марта 2018 года ИП Мануилова И.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу требований ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на принципах соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, сохранения биологического разнообразия, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 51 вышеуказанного Закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской федераций.

При обращении с отходами производства и потребления запрещается деятельность, в том числе по сбросу отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ отходами производства и потребления признаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

В силу статьи 11 Закона № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Указанные факты нарушения законодательства подтверждаются Постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении заместителя Северобайкальского межрайонного природоохранного прокурора советника юстиции Денисовой Н.В. от 04.05.2018, Заключением по результатам участия в проверке, проводимой Северобайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой Российской Федерации от 21.05.2020объяснением Мануиловой И.Ю. от 03.05.2018 г.

Согласно объяснению Мануиловой И.Ю. от 03.05.2018 г., ответственный за сбор и хранение отходов является работник гостиницы Петров П.Г., по его невнимательности допущено временное хранение отработанных ртутных ламп в негерметичной картонной коробке. В настоящее время указанное нарушение устранено, отработанные ртутные лампы хранятся в герметичной металлической емкости в отдельном помещении. Кроме того, Мануилова И.Ю. пояснила, что поскольку накопилось более 20 ртутьсодержащих ламп, был подписан договор с ИП Митюгиным на 2018 на утилизацию ртутных ламп.

Так же вина Мануиловой подтверждена материалами проверки природоохранной прокуратуры и предоставленными фотографиями правонарушения.

Таким образом, вина ИП Мануйловой в совершении указанного правонарушения доказана.

Доводы ИП Мануйловой, что в правилах хранения обработанных ртутьсодержащих ламп указано только на поврежденные отработанные ртуть содержащие лампы, обязаны использовать тару. На момент проверки лампы хранились в коробке от новых ламп в кладовке, которая закрыта, кроме того правила допускают хранение ламп в новых тарах, обеспечивающей их сохранность. Так же в гостинице Встреча отведено специальное место временного хранения, имеется специальный металлический контейнер с герметической крышкой, опровергаются материалами дела не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В связи с чем, учитывая, что вина Мануиловой И.Ю. установлена, жалоба последней не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охран окружающей среды по республике Бурятия, Иркутской области в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории Алексеевой А.Н. от 30 марта 2018 года по делу об административном правонарушении по ст.8.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Мануиловой Ирины Юрьевны оставить в силе, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Павлова