Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 июня 2012 года, вынесенное по делу по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора г.Геленджика по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11 мая 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением административного органа, ФИО1 подал жалобу в Геленджикский городской суд.

Обжалуемым решением судьи Геленджикского городского суда Краснодарского края от 21 июня 2012 года постановление главного государственного инспектора г.Геленджика по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 11 мая 2012 года, вынесенное в отношении ФИО1, оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит об отмене решения судьи первой инстанции и постановления административного органа, ссылаясь на то, что судом при рассмотрении дела не были приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены решения судьи первой инстанции.

В соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости, без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Как следует из представленного административного материала, государственным инспектором по использованию и охране земель г.Геленджика специалистом-экспертом отдела госземконтроля Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО2 была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: < адрес обезличен >, площадью 432 кв.м.

В результате проверки установлено, что данный земельный участок, является двухконтурным, состоящим из земельного участка, площадью 174 кв.м. и площадью 257 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства и принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании договора дарения от 28 ноября 2009 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 декабря 2009 года, запись регистрации права № 23-23-12/132/2009-310, свидетельство о государственной регистрации права 23-АЖ № 228576.

Земельный участок № 1 расположен непосредственно возле проезжей части < адрес обезличен >, на котором расположена часть жилого дома: жилая комната № 1 - площадью 20,7 кв.м.; жилая комната № 2 - площадью 11,9 кв.м., лит.А; жилая комната № 3 - площадью 6,6 кв.м.; коридор №4 -площадью 5 кв.м.; жилая комната №5 - площадью 6,8 кв.м., лит. А2; кухня №6 - площадью 9,4 кв.м.; котельная №7 - площадью 2,2 кв.м.; ванная №8 -площадью 3,1 кв.м., лит.а5, общей площадью 65,7 кв.м., которая также принадлежит ФИО1 на праве собственности, на основании вышеуказанного договора дарения.

Земельный участок № 2 расположен внутри двора, по которому протекает ручей, на краю которого расположена граница двух смежных землепользователей. В результате осмотра установлено, что на участке № 2 располагается строящийся объект капитального строительства в 3-х уровнях, документы, подтверждающие разрешение на строительство отсутствуют.

По данному факту 04 мая 2012 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного инспектора г.Геленджика по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Управления экономики и целевых программ Краснодарского края от 11 мая 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ – самовольное использование земельного участка без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что на момент проведенной проверки у ФИО1, в нарушение требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отсутствовало разрешение на строительство на принадлежащем ему земельном участке < адрес обезличен >.

Судом обоснованно указано на несостоятельность доводов ФИО1 о том, что индивидуальное жилищное строительство нельзя отнести к категории хозяйственной деятельности, поскольку под ведением хозяйственной деятельности понимается производство любых видов работ, которые в целом или на отдельных этапах требуют получения разрешения.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, судья первой инстанции, руководствуясь нормой ст. 51 Градостроительного кодекса, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое постановление административного органа является законным и обоснованным.

Доказательства, положенные судьей нижестоящей инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судьей первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения судьи первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Решение судьи Геленджикского городского суда от 21 июня 2012 года оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: