Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП Комсомольского района г.. Тольятти ФИО3 от 30.08.2016 года председатель правления ЖСК «Берег 18 а» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ, а именно за то, что председатель правления ЖСК «Берег 18 а» ФИО1 в установленный срок не исполнил решение Комсомольского районного суда г. Тольятти и требование судебного пристава исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти о приеме ФИО6 в члены ЖСК «Берег».

Данное постановление ФИО1 обжаловал, считая его незаконным и не обоснованным, ссылаясь на нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении, неверное установление обстоятельств дела.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить, постановление отменить, поскольку его полномочия, как председателя правления ЖСК «Берег 18 а» не позволяют принимать в члены кооператива. Данная обязанность входит в полномочия общего собрания кооператива. Он, как председатель правления, выполнил свои обязанности, собрал общее собрание членов кооператива. А уже общее собрание неоднократно отказывало в приеме ФИО4 в члены кооператива.

Судебный пристав исполнитель ФИО3 просила постановление оставить без изменения, поскольку ФИО1, как председатель правления обязан был исполнить решение суда от 2014 года, неоднократные требования об исполнении решения суда судебного пристава, игнорировал. До настоящего времени решение суда Комсомольского района г. Тольятти от 10.06.2014 года, согласно которому общее собрание ЖСК «Берег 18а» обязано было принять решение о приеме ФИО7 в члены кооператива, не исполнено.

Заслушав заявителя в обоснование удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, суд пришёл к выводу, что постановление судебного пристава –исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти от 30.08.2016 года об административной ответственности председатель правления ЖСК «Берег 18 а» ФИО1 по ст. 17.15. ч. 1 КоАП РФ законно и обоснованно.

Должностным лицом правильно установлены фактические обстоятельства дела. Обстоятельства, установленные при рассмотрение дела должностным лицом, полностью подтвердились при рассмотрение жалобы.

Вывод судебного пристава исполнителя ФИО3 о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, решение Комсомольского районного суда г. Тольятти от 10.06.2014 года, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2014 года, исполнительным листом от 12.09.2014 года, требованием судебного пристава исполнителя от 26.08.2016 года, согласно которому от председателя правления ЖСК «Берег 18 А» ФИО1 потребовано принять решение о приеме ФИО8 в члены кооператива, протоколом об административном правонарушении.

Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину председателя правления ЖСК «Берег 18А» ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной, доказательства вины правонарушителя собраны в соответствии с законом, и оснований не доверять им не имеется, каких-либо процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесения решения, допущено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст. 113 указанного закона N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что на основании решения суда Комсомольского района г. Тольятти от 10.06.2014 года общее собрание ЖСК «Берег 18а» обязано принять решение о приме ФИО9 в члены кооператива.

На основании исполнительного листа, выданного во исполнение решения суда, 18.09.2014 года возбуждено исполнительное производство в отношении должника - общее собрание ЖСК «Берег 18 а» в пользу взыскателя ФИО10 Установлен срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В установленный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, общее собрание ЖСК «Берег 18 а» не исполнило.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 30.10.2014 года на основании исполнительного листа с ЖСК «Берег18 а» взыскан исполнительский сбор.

26.08.2016 года судебным приставом-исполнителем председателю ЖСК «Берег 18 а» вновь вручено требование об исполнении вышеуказанного исполнительного документа до 29.08.2016 года включительно.

Как следует из материалов дела должник не выполнила требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда в установленный приставом срок.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, обоснованно признано доказанным материалами дела.

Доводы ФИО1 и его представителя о том, что должником по делу является не он, а общее собрание, в полномочия ФИО1, как председателя правления, не входит обязанности по принятию в члены кооператива, суд считает не состоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из устава общества, ЖСК «Берег 18 а» от своего имени приобретает имущественные и личные не имущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах.

Органами управления кооператива являются общее собрание членов ЖСК, конференция участников общего собрания ЖСК, правление ЖСК и председатель правления.

Председатель правления ЖСК является единоличным исполнительным органом ЖСК и непосредственно руководит работой правления ЖСК и в целом деятельностью ЖСК.

Соответственно, именно председатель правления ЖСК «Берег 18 а», как единоличный исполнительный орган, и непосредственный руководитель деятельностью ЖСК, должен исполнить решение суда Комсомольского района г. Тольятти от 10.04.2014 года и требование судебного пристава от 26.08.2016 года, и поэтому именно председатель правления ЖСК «Берег 18 а» должен нести ответственность за не исполнение решения суда.

Руководствуясь указанными нормами, установив отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения председателем правления ЖСК «Берег 18 а» исполнительного документа в установленный судебным приставом - исполнителем срок, судебный пристав пришел к правильному выводу о наличии вины ФИО1 в совершении вмененного ему правонарушения.

Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления должностного лица, жалоба не содержит.

Разрешая вопрос о мере наказания, суд приходит к выводу об обоснованности принятого должностным лицом административного органа решения о назначении наказания в виде штрафа, наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и степени вины правонарушителя, санкции закона. По мнению суда, совершенное правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан.
Поэтому, оснований для применения правила ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, суд не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.7 КОАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судебного пристава- исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО3 от 30.08.2016 года о назначении административного наказания по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении председателя правления ЖСК «Берег 18 а» ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: