Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Петрова Н.Н. на постановление государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский» Киселева А.А. от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский» Киселева А.А. от 26 ноября 2020 года Петров Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Петров Н.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что Петров Н.Н. не смог зарегистрировать приобретенное транспортное средство в установленный законом срок по независящим он него причинам. Петров Н.Н. проживает в ..... Транспортное средство было приобретено им по месту проживания. Однако осуществить запись на регистрацию транспортного средства в РЭО ГИБДД ОМВД России по г. Выкса не представилось возможным, ввиду большой занятости данного подразделения. В связи с этим он решил обратиться за регистрацией транспортного средства в ближайшее отделение РЭО ГИБДД ОМВД России за пределами региона проживания. В соответствии с информацией ГИБДД МВД России от 26 марта 2020 года государственные услуги по регистрации транспортных средств осуществляют только по предварительной записи через Единый портал государственных и муниципальных услуг. От принятия мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств сотрудникам регистрационных подразделений Госавтоинспекции рекомендовано воздержаться.

Петров Н.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский» Киселев А.А. в судебном заседании не согласился с доводами жалобы, просил отказать в ее удовлетворении. Пояснил, что Петров Н.Н. был обоснованно привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ, поскольку им не соблюден срок подачи заявления о регистрации транспортного средства.

Выслушав инспектора БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский Киселева А.А., проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.22 КоАП РФ нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Исходя из положений пункта 2 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.

Как следует из материалов дела, 09 октября 2020 года Петров Н.Н. заключил с К. договор купли-продажи транспортного средства «....», .... года выпуски, по которому Петров Н.Н. приобрел указанное транспортное средство. Договор заключен в .....

24 ноября 2020 года Петров Н.Н. обратился в ОГИБДД МО МВД России «Муромский» с заявлением о регистрации транспортного средства за собой, приложив к нему ПТС, договор купли-продажи, страховой полис, СТС и квитанцию об оплате госпошлины. Регистрация транспортного средства за Петровым Н.Н. произведена 26.11.2020.

Кроме этого 26 ноября 2020 года в 10 час. 50 мин. в РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский», расположенном по адресу: Владимирская область, г. Муром, ул. Владимирское шоссе, 18, выявлено, что Петров Н.Н., став 09 октября 2020 года на основании договора купли-продажи владельцем автомобиля «....», нарушил срок регистрации транспортного средства 10 суток.

За совершение указанного правонарушения Петров Н.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от 26.11.2020, копией договора купли-продажи от 09.10.2020, копией паспорта транспортного средства, содержащего сведения о регистрации транспортного средства 26.11.2020, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо обоснованно пришло к выводу, что срок регистрации транспортного средства нарушен и имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Доводы жалобы Петрова Н.Н. о том, что согласно информации ГИБДД МВД России от 26 марта 2020 года государственные услуги по регистрации транспортных средств осуществляют только по предварительной записи через Единый портал государственных и муниципальных услуг и от принятия мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств сотрудникам регистрационных подразделений Госавтоинспекции рекомендовано воздержаться, являются несостоятельными.

В соответствии с письмом МВД России от 26 марта 2020 года № 1/3373 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции» обеспечение предоставления Госавтоинспекцией государственных услуг, надзора за дорожным движение, а также при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо проводить в соответствующем порядке, а именно: по регистрации транспортных средств, приему экзаменов и выдаче водительских удостоверений по предварительной записи с применением Единого портала государственных и муниципальных услуг (п.1.1 письма). Воздержаться от применения сотрудниками регистрационных подразделений мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств (п.5 письма).

06 июля 2020 года МВД России направило письмо в МВД по республикам, начальникам главных управлений, УВМД по иным субъектам РФ № 1/7236, в котором указало, что в целях оптимизации взаимодействия с гражданами и организациями при выполнении государственных функций, предоставлении услуг, с учетом снятия в большинстве субъектов РФ ограничительных мероприятий, связанных с предупреждением распространения коронавирусной инфекции COVID-19, письмо МВД России от 26.03.2020 № 1/3373 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения короновирусной инфекции» не применять (п.1 письма). В целях сокращения времени ожидания заявителей в очереди обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных Перечнем организационных мер по сокращению времени ожидания заявителей в очереди для получения государственных услуг, предоставляемых МВД России приказом МВД России от 31.12.2013г. № 1039, а также письмом МВД России от 30.04.2020 № 1/4833 «Об организации работы по предоставлению государственных услуг» (п.2 письма).

Согласно письма МВД России от 30.04.2020 № 1/4833 «Об организации работы по предоставлению государственных услуг» на МВД по республикам, начальникам главных управлений, УВМД по иным субъектам РФ возложена обязанность организовать информирование граждан в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах, а также в средствах массовой информации о порядке предоставления государственных услуг (в том числе об актуальных изменениях в периоды, предусмотренные указами Президента РФ от 18.04.2020 № 274 и № 275), уделив особое внимание размещению сведений о наиболее загруженных часах и днях приема, возможности использования предварительной записи на прием посредствам Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) и по телефону, а также преимуществах подачи заявлений в электронном виде (п.1 письма).

Таким образом, ссылка заявителя на письмо МВД России от 26 марта 2020 года № 1/3373 «О дополнительных мерах по предупреждению распространения коронавирусной инфекции», которым рекомендовано Госавтоинспекциям воздержаться от применения мер административного воздействия за нарушение сроков регистрации транспортных средств является несостоятельной, поскольку на момент заключения договора купли-продажи транспортного средства от 09.10.2020 года данное письмо не применялось с 06.07.2020. Заявитель имел возможность обратиться в Госавтоинспекцию лично в порядке очереди или через Единый портал государственных и муниципальных услуг, однако таких мер заявитель не предпринимал.

Таким образом, Петров Н.Н. обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его действия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями названного Кодекса.

Из представленных материалов не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений в совершении вмененного Петрову Н.Н. административного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену состоявшегося постановления, не допущено.

Срок давности привлечения Петрова Н.Н. к административной ответственности и принцип презумпции невиновности не нарушены, порядок привлечения лица к административной ответственности соблюден.

Административное наказание Петрову Н.Н. назначено в соответствии с безальтернативной санкцией ч.1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р е ш и л:

Постановление государственного инспектора БДД РЭО ГИБДД МО МВД России «Муромский» Киселева А.А. от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Петрова Н.Н. оставить без изменения, жалобу Петрова Н.Н. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение 10-ти суток со дня вынесения или получения копии решения.

Судья С.М.Филатова