Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица – Администрации города Минусинска Красноярского края (далее администрация г. Минусинска) ФИО4 на постановление Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинского района ГУФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

Постановлением Отделения судебных приставов по городу Минусинску и Минусинского района ГУФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства должнику – Администрации города Минусинска в лице заместителя Главы города Минусинска по оперативному управлению вручено требование – исполнить решение Минусинского городского суда по делу №, произвести ремонт квартиры расположенной по адресу:: заменить балки и перекрытия пола, произвести утепление пространства между венцами стен, заменить два нижних венца стен, произвести ремонт фундамента путем подлива бетона и изготовить бетонную отмостку вдоль фундамента, заменить коньковые доски и карниз на кровле. В требовании установлен срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ В установленный судебным приставом – исполнителем срок, требования неимущественного характера не исполнены. После неоднократного привлечения Администрации города Минусинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и наложения административных штрафов Администрация города Минусинска не исполнила требование решения суда и судебным приставом-исполнителем вновь выносились требования об исполнении решения суда, которое не исполнено. За совершение данного правонарушения Администрации города Минусинска назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением Администрация города Минусинска не согласна, в связи с чем представитель Администрации города Минусинска ФИО4 подал в Минусинский городской суд жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ до 16:00 не истек, а значит, основания для составления протокола об административном правонарушении отсутствовали, в действиях Администрации города Минусинске отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того у Администрации города Минусинска отсутствуют основания для исполнения судебного решения, так как администрация г. Минусинска не является собственником спорного жилого помещения, а за нецелевое расходование бюджетных средств предусмотрена административная ответственность.

Представитель Администрации города Минусинска, своевременно и надлежащим образом извещенный о рассмотрении данного дела, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, на своем участи не настаивал.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Администрации города Минусинска.

Представитель ОСП по г. Минусинску и Минусинскому району ГУФССП по Красноярскому краю в судебном заседании пояснила, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ является законным, доводы Администрации города Минусинска являются не состоятельными.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району ГУФССП по Красноярскому краю, суд приходит к выводу, что постановление Отдела судебных приставов по городу Минусинску и Минусинскому району ГУФССП по Красноярскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации города Минусинска законно, обоснованно и отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с положениями частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ административным правонарушением признается – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа № фс 000665441 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Минусинским городским судом по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, решение по которому вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Администрацию города Минусинска произвести ремонт квартиры, расположенной по адресу:: заменить балки и перекрытия пола, произвести утепление пространства между венцами стен, заменить два нижних венца стен, произвести ремонт фундамента путем подлива бетона и изготовить бетонную отмостку вдоль фундамента, заменить коньковые доски и карниз на кровле, в отношении должника: Администрация города Минусинска, адрес должника: , Россия, 662608, в пользу взыскателя: ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником, что подтверждается материалами исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. 112 Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ решением Минусинского городского суда в удовлетворении исковых требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора Администрации города Минусинска отказано. Исполнительский сбор не уплачен.

В ходе исполнительного производства должнику неоднократно вручались требования об исполнении решения суда (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе исполнительного производства Администрация города Минусинска, привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. Вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по делам об административных правонарушениях, которыми юридическое лицо - Администрация города Минусинска признана виновной в совершении административных правонарушений и ей назначено наказание в виде административного штрафа, которые не уплачены.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства должнику – Администрации города Минусинска в лице заместителя Главы города Минусинска по оперативному управлению, вручено требование – исполнить решение Минусинского городского суда по делу №, произвести ремонт квартиры, расположенной по адресу:: заменить балки и перекрытия пола, произвести утепление пространства между венцами стен, заменить два нижних венца стен, произвести ремонт фундамента путем подлива бетона и изготовить бетонную отмостку вдоль фундамента, заменить коньковые доски и карниз на кровле. В требовании установлен срок для исполнения – ДД.ММ.ГГГГ

В установленный срок законное требование судебного пристава — исполнителя не исполнено, решение Минусинского городского суда по делу № не исполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом об обнаружении административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; исполнительным листом от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г. Минусинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации г. Минусинска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; определением суда от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации города Минусинска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; определением суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации города Минусинска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; решением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении исковых требований об освобождении от уплаты исполнительского сбора; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации города Минусинска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации города Минусинска к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; запросами службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города Минусинска о выделении денежных средств на исполнение данного решения суда; ответами на указанные запросы; обращениями администрации во выделении денежных средств на исполнение решения суда; выписками из протоколов комиссии по бюджету; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении Администрации к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ; определением Минусинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № АГ-30-р/1 о возложении на заместителя Главы ФИО5 ответственность за исполнение судебных актов, требований, предписаний контрольных надзорных органов; приказом от ДД.ММ.ГГГГ№-лс о приеме ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию на должность Заместителя Главы города по оперативному управлению, с которым ФИО5 ознакомлен; требованием от ДД.ММ.ГГГГ службы судебных приставов об исполнении решения Минусинского городского суда по делу № в срок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 час 00 мин.; объяснениями заместителя Главы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о составлении протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями представителя администрации ФИО4, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ Администрация передала в собственность ФИО1 жилое помещение по адресу: 1, а решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, то есть после передачи спорного жилого помещения в собственность ФИО1 в связи с чем у администрации отсутствуют основания для исполнения решения суда.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 2 названной статьи указано, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Требование исполнительного документа не исполнено должником на момент вынесения оспариваемого постановления, оно вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах, предоставленных ему законом полномочий, соответствует задачам исполнительного производства, направлено на правильное и своевременное исполнение судебного решения и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Исполнение судебных актов по искам к муниципальным образованиям в лице соответствующих органов относится к расходным обязательствам муниципальных образований. Бюджетные ассигнования на исполнение вышеуказанных судебных актов должны быть предусмотрены в соответствующих решениях о бюджете, работа по обеспечению своевременного и полного исполнения судебных актов должна быть организована соответствующими органами местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на органах местного самоуправления.

Доводы представителя администрации об отмене постановления судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу, суд находит не состоятельными, поскольку согласно требования от ДД.ММ.ГГГГ службы судебных приставов об исполнении решения Минусинского городского суда по делу № установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ до 16 час 00мин., а не до ДД.ММ.ГГГГ как указано в жалобе, кроме того, на момент вынесения решения Минусинского городского суда Администрация являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 1, в связи с чем ответственность за несвоевременное исполнение решения суда лежит на Администрации .

При составлении процессуальных документов в отношении Администрации нарушений не выявлено, документы составлены с учетом требования действующего законодательства РФ. Оснований не доверять документам, составленным судебным приставом-исполнителем, у суда не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ дана правильная оценка всей совокупности доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя мотивированное, нарушений законодательства не усматривается.

Мера наказания, назначенная Администрации , соответствует санкции части 2 статьи 17.15 КоАП РФ. Наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, всех обстоятельств совершения Администрацией данного правонарушения.

Оснований для освобождения Администрации от административной ответственности, в том числе, предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено нарушений, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Отделения судебных приставов по городу Минусинску и ГУФССП по№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица - Администрации к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменений, а жалобу представителя Администрации - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья М.А.Клуева