Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кривошеина ФИО7 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора открытого акционерного общества «<адрес> завод «Ремпутьмаш» Данилова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Постановление) должностное лицо – генеральный директор открытого акционерного общества «<адрес> завод «Ремпутьмаш» (далее – ОАО «<адрес> завод «Ремпутьмаш») Данилов К.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ФИО9.

В жалобе, поданной в <адрес> районный суд <адрес>, защитник ФИО1 просит об отмене постановления мирового судьи, ссылаясь на его незаконность.

Данилов К.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, причины неявки не известны.

Защитник Данилова К.В. по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав пояснения защитника ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ).

Административная ответственность по ст. 19.6 КоАП РФ наступает за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на основании договора №-А от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор) Общество (ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш») передало, а Управляющая организация (ОАО <адрес> завод «Ремпутьмаш») приняла на себя полномочия единоличного исполнительного органа Общества. Согласно п. 4.1 Договора Управляющая организация осуществляет права и исполняет обязанности по управлению Обществом через свой единоличный исполнительный орган (генерального директора) и/или иной надлежащим образом уполномоченное лицо.

Договор согласуется с п. 19.12 Устава ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» утвержденного решением единственного акционера «<адрес> ПРМЗ «Ремпутьмаш» - ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» № от ДД.ММ.ГГГГ, в силу которого по решению общего собрания акционеров полномочия единственного исполнительного органа общества могут быть переданы по договору управляющей организации или управляющему.

Решением совета директоров ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» ДД.ММ.ГГГГ избран генеральным директором ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (протокол № заседания совета директоров ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш», состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 в отношении должностного лица - начальника транспортного участка ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» ФИО5 было вынесено постановление № о привлечении его к административной ответственности по ч. 6 ст. 11.1 КоАП РФ за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожных путях необщего пользования или на железнодорожных переездах.

ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ОАО «<адрес> завод «Ремпутьмаш» Данилову К.В. старшим государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6 вынесено представление № об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (далее - Представление), в котором указывалось: провести инвентаризацию подвижного состава на Ваших предприятиях с нанесением на подвижном составе отличительных знаков и надписей, согласно п. 7 прил. 5 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»; провести проверку на Ваших предприятиях закрепления на подвижном составе: наличие инвентарных, исправность, учет и сохранность; провести техническое обслуживание и проверку подвижного состава Ваших предприятий, согласно п. 7 прил. 5 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Правила технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»; провести проверку подвижного состава Ваших предприятий в противопожарном отношении; в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ, информацию о принятых мерах представить в течение месяца со дня получения настоящего предписания по адресу Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта или направить по средствам факсимильной связи, или на электронный адрес.

Представление было получено представителем ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом сформированным официальным сайтом Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Данное обстоятельство защитник ФИО1 в судебном заседании не оспаривал.

В связи с тем, что в установленный в Представлении срок в течение месяца со дня получения Представления (до ДД.ММ.ГГГГ) в Уральское управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта информация о принятых мерах представлена не была, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в отношении генерального директора ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилова К.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ.

При рассмотрении дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы защитника ФИО1, изложенные в жалобе, поддержанные им в судебном заседании о том, что Представление не отвечает критериям исполнимости; отсутствует вина Данилова К.В., не состоятельны, доказательств в обоснование указанных доводов суду, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, не представлено.

Представление вынесено уполномоченным должностным лицом - старшим государственным инспектором отдела надзора за опасными грузами, чрезвычайными ситуациями, пожарной и промышленной безопасностью Уральского управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО6, в установленном законом порядке Постановление не отменено, в связи с чем, оснований усомниться в законности Представления у суда не имеется.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что должностное лицо – генеральный директор ОАО <адрес> «Ремпутьмаш» Данилов К.В. рассмотрел Представление, в течение месяца со дня его получения сообщил о принятых мерах должностному лицу, внесшим Представление.

За непринятие мер по Представлению должностное лицо – генеральный директор ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилов К.В. обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию.

Совершенное должностным лицом – генеральным директором ОАО «Калужский завод «Ремпутьмаш» Даниловым К.В. правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку правонарушение посягает на отношения, объектом которого являются общественные отношения, посягающие на порядок государственного управления при осуществлении государственного контроля и надзора. Исходя из характера совершенного Даниловым К.В. правонарушения, которое выразилось в игнорировании им обязательного для рассмотрения властного, исполнительно - распределительного акта государственного органа, наделенного надзорными полномочиями в сфере обеспечения железнодорожной безопасности, и невыполнение Даниловым К.В. публично-правовых обязанностей в данной сфере, создают потенциальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Административное наказание назначено должностному лицу – генеральному директору ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилову К.В. в пределах санкции ст. 19.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении должностного лица – генерального директора ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилова К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ОАО «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилова К.В. является законным и обоснованным, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, а, следовательно, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – генерального директора открытого акционерного общества «<адрес> «Ремпутьмаш» Данилова ФИО10 без изменения, а жалобу защитника ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в соответствии со ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья В.С. Белов

Копия верна