Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «С.В.Т.С. – Легион Северо–Запад» на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад», юридический адрес <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 сентября 2013 года ООО «С.В.Т.С. – Легион Северо – Запад» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 10804,05 рублей.

Правонарушение выразилось, как указано в постановлении, в не декларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.

В жалобе ООО «С.В.Т.С. – Легион Северо – Запад» ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.

Выслушав защитника ООО «С.В.Т.С. – Легион Северо – Запад» ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, представителя Псковской таможни ФИО2, полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, <данные изъяты> 2013 года таможенный представитель ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад» на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» и ООО «О.», подал в ОТО и ТК №1 Убылинского т/п Псковской таможни электронную декларацию № в режиме ИМ – 40 с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления следующих товаров:

- <данные изъяты>

Согласно товаросопроводительным документам: книжкам МДП №, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсам № от ДД.ММ.ГГГГ отправитель товара S. по поручению компании «А.» <данные изъяты>. Получатель товара ООО «О.» (<адрес>).

В результате проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) таможенный орган, пришёл к выводу, что таможенным представителем ООО «С.В.Т.С. Легион Северо - Запад» не был задекларирован товар «<данные изъяты> в количестве 9 шт., <данные изъяты> в количестве 30 шт.

По данному факту в отношении ООО «С.В.Т.С. Легион Северо - Запад» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, которое после проведения административного расследования направлено для рассмотрения в Псковский городской суд.

Товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 31.05.2013 и помещен на ответственное хранение на склад филиала ЗАО «Р.» (<данные изъяты>).

Разрешая дело, судья Псковского городского суда исходил из доказанности вины Общества в совершении административного правонарушения.

С таким выводом суда согласиться нельзя по следующим основаниям.

20 февраля 2013 года ООО «О.» был заключён контракт № с компанией А. на поставку <данные изъяты> на сумму <данные изъяты> Евро. Через таможенную границу товар перемещался перевозчиком ООО «Т.» <данные изъяты>.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно положений статьи 12 ТК ТС под таможенным представителем понимается юридическое лицо государства - члена таможенного союза, отвечающее условиям, определенным статьей 13 настоящего Кодекса, который совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Из материалов дела видно, что <данные изъяты> 2012 года между ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад» (таможенный представитель) и ООО «О.» (декларант) заключён договор поручения № по совершению таможенных операций, по условиям которого, Таможенный Представитель, в частности, обязуется своевременно, полно и надлежащим образом совершать от имени Декларанта в отношении товаров, перемещаемых Декларантом через таможенную границу, таможенные операции, необходимые для помещения товаров под выбранную Декларантом таможенную процедуру в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного Союза (п.<данные изъяты>).

Пунктом 2.3.2 Договора предусмотрено, что Декларант обязан предоставить Таможенному Представителю в полном объёме необходимые для совершения таможенных операций и таможенного контроля достоверные сведения и документы, составленные в соответствии с таможенным законодательством Таможенного Союза.

ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад» при декларировании товара - <данные изъяты>, действовало на основании вышеприведённого договора.

29 мая 2013 года и 30 мая 2013 года таможенный представитель ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо - Запад», в целях соблюдения требований таможенного законодательства и в соответствии с пунктом 2.2.2 Договора дважды обратился в ООО «О.» с письменной просьбой дать разрешение на предварительный осмотр товара (л.д.<данные изъяты>). Однако Декларант в проведении предварительного осмотра товара отказал по мотивам крайней затратности данной процедуры и потребовал подать таможенную декларацию на основании представленных документов и сведений (л.д. <данные изъяты>).

В силу пункта 2.2.2 Договора таможенный представитель не вправе без письменного согласия клиента осуществить предварительный осмотр товара.

Ссылка в постановлении на часть 4 статьи 16 ТК ТС, согласно которой обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом, в данном случае правового значения для дела не имеет, поскольку указанное положение означает, что установленные в ТК ТС обязанности не могут изменяться соглашением между таможенным представителем и представляемым лицом.

Между тем, предварительный осмотр товара является правом, но не обязанностью Декларанта, и соответственно таможенного представителя.

Следовательно, Таможенный Представитель не знал и не мог знать о расхождении сведений указанных в ДТ № и содержимым транспортного средства, в связи с чем, указал в таможенной декларации сведения, содержащиеся в представленных ему документах.

Согласно пункту 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства дела, Псковский областной суд полагает, что Таможенным Представителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства.

При таких обстоятельствах привлечение ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, при отсутствии вины Общества в совершении правонарушения, является незаконным и необоснованным, в связи с чем, постановление судьи Псковского городского суда подлежит отмене.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 09 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «С.В.Т.С. - Легион Северо-Запад» отменить. Производство по настоящему делу прекратить.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 31.05.2013 и хранящийся на складе филиала ЗАО «Р.» (<данные изъяты>) товар - «<данные изъяты>» 17 шт. <данные изъяты> 30 шт. <данные изъяты> возвратить по принадлежности.

Судебные издержки отнести на счёт средств федерального бюджета.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов