Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Cуда Республики Крым С.В. Яковлев, рассмотрев жалобу ООО «ТАВРТРАНС» на постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017, которым ООО «ТАВРТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017 (ФИО1) ООО «ТАВРТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ТАВРТРАНС» подало жалобу, в которой просит отменить постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017 в части назначения наказания в виде административного штрафа.

В судебном заседании, которое состоялось 28.02.2018 года, представитель ООО «ТАВРТРАНС» настаивал на удовлетворении жалобы.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц - четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Материалы дела свидетельствуют о том, что согласно сведениям о юридическом лице, содержащимся в едином государством реестре юридических лиц, ООО «ТАВРТРАНС» осуществляет деятельность в области транспорта.

Согласно лицензии серии АСС-82-000100 от 20.05.2015 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации ООО «ТВРТРАНС» вправе осуществлять регулярные перевозки пассажиров междугородном сообщении, места осуществления лицензируемого вида деятельности: <адрес><адрес>, и <адрес>

Как усматривается из материалов дела, 13.10.2017 года в ходе проведения внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ТАВРТРАНС» с целью установления наличия или отсутствия искаженной или недостоверной информации, указанной в заявлении юридического лица ООО «ТАВРТРАНС» от 18.09.2017 о переоформлении лицензии на перевозку пассажиров и прилагаемых к нему документов был составлен акт проверки № Р-078 от 13.10.2017 года, согласно которому были выявлены нарушения ООО «ТАВРТРАНС» требований ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», выраженное в осуществлении лицензируемого вида предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), по адресам не указанным в лицензии № АСС-82-000100 от 20.05.2015 года, а именно:

- согласно предоставленному договору № 155 А от 07.07.2017 года, заключенного с АО «САТП № 1201» предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей, а также выпуск транспортных средств на линию осуществляются по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;

- хранение транспортных средств осуществляется по адресу: <адрес>, согласно договора № 155 от 07.07.2017 года аренды нежилых помещений и территории, заключенного с АО «САТП№1201»;

- согласно предоставленному договору № 01/09-2017У1 от 07.09.2017 года, заключенного с ООО «ЕВРОТИР», техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств осуществляются по адресу: <адрес>.

Факт совершения ООО «ТАВРТРАНС» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 17.10.2017 года, решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя 12.09.2017 года по делу № 12-201/2017, которым изменено постановление мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Симферополя ФИО2 о привлечении ООО «ТАВРТРАНС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч. 1. ст. 14.1.2. КоАП РФ, Актом внеплановой проверки от 13.10.2017 года.

ООО «ТАВРТРАНС» документы, опровергающие указанные выше доказательства, не представлено.

Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым пришел к обоснованному выводу о виновности ООО «ТАВРТРАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное наказание назначено заявителю в пределах, установленных санкцией ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ, но без учета положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от 25.02.2014 года № 4-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В судебном заседании, которое состоялось 30.01.2017 года, представитель ООО «ТАВРТРАНС» пояснил, что общество испытывает финансовые трудности и уплата назначенного административного штрафа значительно затруднит экономическую деятельность Общества, в обоснование указанных доводов предоставил доказательства наличия задолженности по выплате заработной платы работникам Общества и наличия исполнительных производств по ее принудительному взысканию, а также задолженности в сумме 4336944 рублей по исполнительному листу № ФС 010708235 от 18.09.2017 года, выданному Киевским районным судом г. Симферополя Республики Крым.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что уплата штрафа в размере 400 000 рублей значительно затруднит деятельность и существенно ухудшит материальное положение представитель ООО «ТАВРТРАНС», согласно ст. 4.1 КоАП РФ, представляется возможным изменить постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017 и уменьшить ООО «ТАВРТРАНС» административной штраф, установив его в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в сумме 200000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017 в отношении ООО «ТАВРТРАНС» изменить, снизить размер назначенного ему административного штрафа до 200000 рублей.

В остальной части постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 08.12.2017 года по делу № 5-553/2017 оставить без изменений.

Жалобу ООО «ТАВРТРАНС» оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.

Судья подпись С.В. Яковлев

<данные изъяты>