Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бугаенко Дениса Владимировича на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Бугаенко Д.В. , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 12 от ДД.ММ.ГГГГ Бугаенко Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Не согласившись с указанным постановлением, Бугаенко Д.В. подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая, что проверка достоверности сведений проведенная в отношении <данные изъяты> проведена незаконно, с нарушением норм действующего законодательства, оснований для ее проведения не имелось.

В судебное заседание Бугаенко Д.В. не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии с поданным заявлением просил жалобу рассмотреть без его участия.

Представитель УФНС по г. Севастополю Моисеенкова О.И. в судебном заседании просила постановление мирового судьи оставить без изменения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях к жалобе, приобщенных к материалам дела.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Бугаенко Д.В.

Выслушав представителя УФНС по г. Севастополю, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно части 5 данной статьи повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

На основании пункта 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ).

Согласно пп. "в" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения и документы об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ).

Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством, в том числе, проведения осмотра объектов недвижимости.

Основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, определены пунктами 2, 4 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № № (далее - Приказ № №

Согласно п. 4 данного Приказа основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных пп. "д", "л" п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном п. 6 ст. 11 Закона № 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (п. 18 Приказа № №

Адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица должен быть указан в ЕГРЮЛ (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Севастополя проводилась проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, относительно юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Галеон» (далее - <данные изъяты> Общество).

По результатам проведения указанной проверки, 11.11.2019 Инспекцией внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) № о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица <данные изъяты>»: <адрес>Бугаенко Д.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> на основании постановления начальника ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя от 23.01.2020 №№

Постановление должностного лица от 23.01.2020 в установленном законом порядке не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен Бугаенко Д.В. ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ регистрирующим органом произведен повторный осмотр юридического лица <адрес> что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> расположено пятиэтажное нежилое здание с офисными помещениями; <адрес> не установлено место нахождения постоянно действующего исполнительного органа <данные изъяты> что подтверждается отсутствием информационной вывески, сотрудников Общества на рабочих местах. На момент проверки в офисе располагалось ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> что подтверждается наличием информационных вывесок, рабочих мест, оборудованных офисной мебелью и оргтехникой, а также сотрудников на рабочих местах.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ в адрес места нахождения <данные изъяты> в адрес места жительства директора и учредителя - Бугаенко Д.В. направлено Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ о необходимости в течение тридцати дней с момента направления Уведомления сообщить достоверные сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых направлено Уведомление.

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» уведомление, направленное в адрес <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения; уведомление, направленное в адрес директора Бугаенко Д.В., вручено последнему ДД.ММ.ГГГГ

Однако в установленный законом срок сведения о достоверном адресе места нахождения <данные изъяты> в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя представлены не были.

Таким образом, Бугаенко Д.В., являясь лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени ООО «Галеон», не представил в регистрирующий орган соответствующие достоверные сведения об адресе (месте нахождения) или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе места нахождения ООО «Галеон».

Факт совершения Бугаенко Д.В. указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции и не опровергают наличие в действиях Бугаенко Д.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу процессуального акта.

Так, приказом ФНС России № ММВ-7-14/72@ от 11.02.2016 «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (далее - Основания и Порядок) установлены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц.

Пунктом 4 Оснований и Порядка определено, что основаниями для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя было представлено заявление заинтересованного лица по форме № о недостоверности сведений, включенных в ЕЕРЮЛ, относительно адреса места нахождения <данные изъяты><адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в адрес учредителей, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица без доверенности, в адрес <данные изъяты> направлено уведомление № о необходимости представления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

В установленный законом срок сведения о достоверном адресе места нахождения <данные изъяты> в ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя представлены не были.

В связи с изложенными обстоятельствами, 11.11.2019 Инспекцией была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) № о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ в части адреса места нахождения юридического лица <данные изъяты><адрес> Бугаенко Д.В. привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Поскольку по состоянию на 12.08.2020 в ЕГРЮЛ продолжала содержаться запись за № о недостоверности сведений в части адреса места нахождения <данные изъяты> что послужило основанием для проведения повторных мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, мировой судья верно пришел к выводу о доказанности вины Бугаенко Д.В. в совершении правонарушения и обоснованно квалифицировал его действия по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, как повторное правонарушение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, то есть непредставление достоверных сведений о юридическом лице в регистрирующий орган в случаях, когда такое представление предусмотрено законом.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Бугаенко Д.В. не усматривается.

Административное наказание в виде дисквалификации, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, назначено Бугаенко Д.В. в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.11 и ст. 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения Бугаенко Д.В. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка №12 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Бугаенко Д.В. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Бугаенко Д.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья Ю.С. Степанова