Гражданский кодекс часть 1

Судья Хасанского районного суда Приморского края Нефёдова Н.С. рассмотрев жалобу АО «Торговый порт Посьет» на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 14.09.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.4 КоАП в отношении АО «Торговый порт Посьет»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 14.09.2021 № юридическое лицо – АО «Торговый порт Посьет» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

На данное постановление законным представителем АО «Торговый порт Посьет» подана жалоба, в которой он просит постановление изменить, снизив назначенное наказание до 100 000 рублей.

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, привлеченного к административной ответственности, представитель органа, вынесшего оспариваемое постановление, представитель Приморской транспортной прокуратуры не явились, извещены надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах суд признает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.4 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Согласно ст. 27 Федерального закона РФ от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» заказчики документации, подлежащей экологической экспертизе, обязаны осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 указанного Федерального закона нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиком документации, подлежащей экологической экспертизе, и заинтересованными лицами является осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Как усматривается из представленных материалов дела и не оспаривается АО «Торговый порт Посьет», 03.08.2021 в ходе выездной проверки, проведенной Приморской транспортной прокуратурой, установлено, что в период с 01.03.2021 по 03.08.2021 на территории АО «Торговый порт Посьет» по адресу: <адрес>, осуществляло грейферную выгрузку 17 328,60 тонн угля непосредственно на склад без использования вагоноопрокидывателей, в нарушение Разделов 1.1, 3.2.2, Тома 2 Документации, обосновывающей деятельность АО «Торговый порт Посьет» во внутренних морских водах и территориальном море, утвержденной приказом Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.02.2020 № 120.

Таким образом, АО «Торговый порт Посьет» осуществляет деятельность, несоответствующую положениям документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, что противоречит ст. 27 и 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».

Факт совершения указанного правонарушения, наличие события и виновность в его совершении АО «Торговый Порт Посьет» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, наличие события административного правонарушения АО «Торговый порт Посьет» не оспаривается.

Таким образом, в действиях АО «Торговый порт Посьет» имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ, в связи с чем юридическое лицо правомерно привлечено к административной ответственности.

Постановление о привлечении АО «Торговый порт Посьет» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Административное наказание назначено АО «Торговый порт Посьет» с учетом характера совершенного противоправного деяния, степени вины нарушителя.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Из вышеуказанных правовых норм следует, что уменьшение размера штрафа ниже низшего предела санкции, предусмотренной соответствующей нормой КоАП РФ, является прерогативой суда, производится с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, а также иных имеющих значение для дела существенных обстоятельств.

При оценке доводов жалобы о принятии Обществом необходимых мер для устранения выявленных в ходе проверки нарушений, суд считает, что данное обстоятельство не является исключительным, влекущим уменьшение назначенного штрафа.

При назначении юридическому лицу административного наказания, должностным лицом был учтено имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При указанных обстоятельствах оснований для изменения или отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 14.09.2021 № оставить без изменения, жалобу представителя АО «Торговый порт Посьет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копия решения.

Судья