Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев жалобу ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" на постановление начальника начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО1----- от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО2----- от дата ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" обратилось в суд с жалобой на предмет его отмены. В жалобе просит отменить указанное постановление по мотивам его незаконности и необоснованности. Указывает, что срока для исполнения решения было предоставлено недостаточно. Для демонтажа АЗС необходимо: оформление ордера на снос АЗС, обследование конструкции АЗС с выдачей заключения, разработка ППР на демонтаж АЗС и согласование проекта со всеми административными органами и надзирающими службами, оформление акта о демонтаже АЗС, разработка и согласование регламента по обращению с опасными отходами, закрытие ордера на снос. Производство работ по демонтажу АЗС и резервуаров, проходит в несколько этапов. Первый этап - сбор и изучение документов, проведение обследования АЗС: на данном этапе необходимо изучение имеющиеся материалов на АЗС, изучаются характеристики объекта, его конструктивные особенности, правовой режим и необходимый объем сбора и согласования документов, разработка ППР на демонтаж АЗС и резервуаров, согласование с ответственными службами и Заказчиком. Второй этап – подготовительный: производится подготовка стройплощадки, оборудования, производится переброс техники и людей на место производства работ, утверждаются приказами ответственные за производство работ, технику безопасности при демонтаже АЗС и резервуаров, оформляется акт приема площадки в работу, ограждается стройплощадка, производятся противопожарные мероприятия, обеспечивается энергопитанием. Третий этап – демонтаж АЗС и резервуаров, который начинают с работ по отключению топливопроводов от топливных емкостей, электропитания АЗС, электропроводки, производятся откачка остатков нефтепродуктов и их утилизация. Важнейшим условием безопасного проведения работ являются дегазация топливных емкостей и топливопроводов, а также удаление донных осадков топливных резервуаров, зачистка резервуаров. После производства данных мероприятий составляется акт. Если резервуары установлены под землей, проводятся земляные работа по откопке и выемки резервуаров на поверхность. После чего производится демонтаж съемного оборудования. Дальнейшие мероприятия зависят от техзадания Заказчика: утилизация резервуаров или их сохранение для дальнейшего использования. Производится демонтаж фундаментов топливных резервуаров. Резервуары режутся на листы необходимого размера с последующей утилизацией. Оставшиеся котлованы засыпают песком с послойным трамбованием. Демонтаж бетонных резервуаров производится путем поэлементной разборки конструкции или путем разбития гидромолотом. Разборка бетонного резервуара включает в себя демонтаж плит перекрытий, снятия насыпного грунта и демонтажа корпуса резервуара. Меры безопасности и технологические операции аналогичны мерам, соблюдаемым при демонтаже металлических резервуаров. Окончанием работ является демонтаж асфальтобетонного покрытия территории АЗС с последующим благоустройством. В случае необходимости производится рекультивация грунта. Четвертый этап - оформление итоговых документов. После завершения демонтажных работ, оформляется акт демонтажа. Весь комплект исполнительной документации передается Заказчику. ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обратилось в проектную организацию письмом от дата для разработки и предоставления проекта демонтажных работ АЗС. В письме ответе от дата проектная организация указала о готовности проведения разработки проектной документации на демонтажные работы АЗС и сроков выполнения проектной документации и ее экспертизы. ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» заключило договор подряда ----- от датаг. с ООО «Проектный институт «Чебоксарский промстройпроект» и оплатило аванс в размере 34547 руб. 18 коп. Копии вышеуказанных документов представлены судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР ФИО3 Кроме того, ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обратилось письмом от дата----- в ООО «Премиум Строй» для предоставления информации о возможности проведения демонтажных работ АЗС. Таким образом, ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» приняты исчерпывающие меры для исполнения решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 15 апреля 2019г. по делу №А79-14250/2017, однако, они требуют последовательного исполнения. Просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», извещенное о дате и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, явку представителя всудебное заседание не обеспечило, ходатайств об отложении разбирательства не заявляло.

Межрайонный ОСП по ИОИП УФССП по Чувашской Республике явку представителя не обеспечил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представив отзыв, в котором в удовлетворении жалобы просили отказать, в связи с отсутствием оснований для ее удовлетворения, по основаниям, указанным в отзыве.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 105 вышеуказанного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Приведенные в постановлении обстоятельства подтверждаются материалами дела в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг», представленными Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительных листов серии ФС ----- и серии ФС -----, выданных Арбитражным судом Чувашской Республики по делу № А79-14250/2017, на ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» возложена обязанность в течение ------ месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу освободить земельные участки с кадастровыми номерами -----, расположенные в адрес Республики от объектов и металлического ограждения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по ЧР от дата возбуждено исполнительное производство ----- в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» с установлением должнику ------дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, решение суда должником не исполнено, в связи с чем дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением по делу об административном правонарушении от дата за неисполнение решения суда ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Постановлениями по делам об административных правонарушениях от датадата, дата, дата за неисполнение решения суда ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Должником ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» вышеуказанное решение не исполнено.

В целях принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем должнику ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» повторно направлено требование от дата об исполнении решения суда в срок до дата., о чем сообщить судебному приставу-исполнителю в срок до дата, в котором он также предупрежден о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ в случае его неисполнения.

ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» решение суда во вновь установленный срок не исполнено.

Поскольку в указанный срок решение суда не исполнено, сведений подтверждающих исполнение не представлено, в отношении ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» обоснованно составлен протокол ----- от дата об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

На основании собранных материалов обжалуемым постановлением ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» приняло все необходимые, достаточные и зависящие от нее меры по соблюдению требований действующего законодательства и недопущения выявленного правонарушения, а также того, что имелись объективные причины, препятствующие совершению действий по исполнительному производству, не представлено и должностным лицом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике не установлено.

Приведенные в жалобе доводы, по мнению суда, направлены на переоценку вступившего в законную силу решения суда и не являются основанием для освобождения от административной ответственности, так как решение, на основании которого выдан исполнительный лист, вступило в законную силу.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

В связи с этим суд не установил нарушения прав и законных интересов ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» действиями судебного пристава-исполнителя.

Признак неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложение административного штрафа, подтверждается материалами дела.

Совершенное ООО «ТПТК «Волганефтьхолдинг» административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике – старшего судебного пристава ФИО2----- от дата., которым юридическое лицо – ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп. - оставить без изменения, а жалобу ООО "Торгово-промышленная топливная компания "Волганефтьхолдинг" – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья Н.И. Филиппова

Решение30.12.2021