Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.Н. Сабитов, при секретаре судебного заседания Х.З. Исаеве, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ПланетКорм» Грачевой Анастасии Сергеевны на решение судьи Советского районного суда города Казани от 2 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПланетКорм»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора центрального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Средне-Волжского МУГАДН № 007870 от 26 июля 2021 года, общество с ограниченной ответственностью «ПланетКорм» (далее по тексту – ООО «ПланетКорм», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), подвергнуто административному штрафу в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Советского районного суда города Казани от 2 ноября 2021 года, постановление изменено, снижен размер назначенного ООО «ПланетКорм» административного штрафа до 125 000 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник ООО «ПланетКорм» - Грачева А.С., действующая на основании доверенности, просит состоявшиеся акты отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм процессуального права.

ООО «ПланетКорм» извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, что подтверждено уведомлением о вручении заказного почтового отправления, законный представитель ООО «ПланетКорм» иные полномочные представителя названного Общества, в судебном заседании не явились.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено в отсутствие представителей ООО «ПланетКорм».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тесту – ПДД РФ), установлено, что Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №257-ФЗ). Действие настоящего закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации.

Согласно пункту 17 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ тяжеловесным признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Допустимые массы транспортных средств и допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены приложениями № 3 и №4 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2020 года №2200.

Пунктом 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Федерального закона №257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ООО «ПланетКорм» вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27 мая 2021 года в 12 часов 50 минут, на 95 км. автодороги «Кузайкино - Нурлат» Республики Татарстан, транспортное средство «МАН», государственный регистрационный знак <***>/RUS в составе полуприцепа «9576-31FS» с государственным регистрационным знаком ...., собственником (владельцем) которого является ООО «ПланетКорм», в соответствии с путевым листом №248734 от 24 мая 2021 года, под управлением водителя ФИО1, в нарушение статей 29, 31 Федерального закона №257-ФЗ двигалось с превышением допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на 11% (11 108 кг., при допустимой нагрузке 10 000 кг.) без специального разрешения.

Указанное нарушение зафиксировано с использованием системы дорожного контроля СДКАм.02-2-2, заводской номер 449, сроком поверки до 30 марта 2022 года. Результаты взвешивания отражены в акте № 4469 определения весовых параметров транспортного средства от 27 мая 2021 года.

Принимая оспариваемое решение, судья районного суда исходил из доказанности вины ООО «ПланетКорм» в совершении вменённого названному юридическому лицу административного правонарушения.

С выводами судьи следует согласиться.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ и виновность ООО «ПланетКорм» в его совершении, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 21 июня 2021 года (л.д. 19-22); протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 17-18); актом № 4469 определения весовых параметров транспортного средства, транспортной накладной от 27 мая 20221 года (л.д. 24) и другими доказательствами, оценёнными судьёй районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на предмет их достоверности, допустимости и достаточности.

Постановление о назначении ООО «ПланетКорм» административного наказания, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначение судьей районного суда ООО «ПланетКорм» административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридически лиц, отвечает целям административной ответственности.

Утверждения о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен неуполномоченным должностным лицом несостоятельны.

Согласно части 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с частью 1 статьи 23.36 КоАП РФ Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе статьей 12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 23.36 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе: на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора), - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи).

Таким образом, должностное лицо Средне-Волжского МУГАДН, являющегося Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, вправе составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.1 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат аргументов, ставящих под сомнение правильность выводов судьи районного суда, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется, в связи с чем подлежат отклонению как несостоятельные. Принцип презумпции невиновности не нарушен. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований статьи 1.5 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Нормы материального права применены и истолкованы судьей районного суда правильно, существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, в ходе производства по делу не допущено, оспариваемое решение судьи районного суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Советского районного суда города Казани от 2 ноября 2021 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПланетКорм» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Грачевой Анастасии Сергеевны – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 указанного Кодекса, должностным лицом, вынесшим постановление, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья И.Н. Сабитов

Определение10.03.2022