Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Кайгородова О.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 20 декабря 2018 года №23/18 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30.11.2018, составленном старшим инспектором отдела полиции по Центральному району УМВД России по г. Барнаулу, 30.11.2018 в 17-10 час. выявлено, что ФИО1 ненадлежащим образом занимается воспитанием несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выражено в том, что 29.11.2018 года ребенок совершил самовольный уход из дома, в розыск она его не объявила, сама не искала, тем самым подвергла жизнь и здоровья ребенка опасности.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 20 декабря 2018 года №23/18 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление, ссылаясь на отсутствие вины, указывает, что сын не в первый раз возвращается домой поздно, вечером она его ждала, потом искала сама у друзей, после чего обратилась в полицию.

В судебном заседании ФИО1 на доводах жалобы настаивала, пояснила, что сын ФИО2 находится в переходном возрасте, пытается казаться взрослым, избежать всяческого контроля родителей. Бывает поздно вечером возвращается домой, находится у друзей. 30.11.2018 года Ахмед вечером долго не возвращался домой. После 12 часов ночи ФИО1 начала искать его у друзей и его знакомых, при этом понимала, что Ахмед специально так поступает, чтобы казаться взрослым, делал так и ранее, уходил из дома ночью. Когда поиски не привели к желаемому результату, в два часа ночи она позвонила в полицию, сообщив, что несовершеннолетний сын не вернулся домой. Ребенок был найден сотрудниками полиции в ТРЦ «Сити» доставлен и передан ФИО1

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба, на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление получено ФИО1 20.12.2018, жалоба поступила в суд 09.01.2019, то есть в срок, предусмотренный законом с учетом праздничных не рабочих дней.

В соответствии с ч.1 ст.5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 63 Семейного кодекса РФ установлены права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей.

Из содержания данной нормы следует, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Вместе с тем материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих невыполнение или ненадлежащее выполнение ФИО1 конкретных обязанностей по обеспечению заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына ФИО4ФИО5№ года рождения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ представляет собой виновные действия (бездействие) родителя или иного законного представителя, выражающееся в некачественном или неполном исполнении родительских обязанностей по воспитанию ребенка, результатом которых является причинение вреда физическому, психическому, нравственному развитию несовершеннолетнего либо угроза наступления такого вреда.

Административная ответственность за указанное правонарушение может наступить только в случае наличия у родителя или иного законного представителя объективной возможности для исполнения обязанностей по воспитанию детей.

Применительно к ч.1 ст.5.35 КоАП РФ установлению должностными лицами подлежали обстоятельства, связанные с тем, какие непосредственно действия (бездействие) ФИО1 создают реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью сына Ахмеда и имелась у ФИО1 реальная возможность предотвратить совершение таких действий (бездействия).

Согласно протоколу об административном правонарушении и оспариваемого постановления ФИО1 вменено не объявление сына в розыск и его самовольный уход из дома. В тоже время материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о том, что ФИО1 сообщила в полицию об отсутствии дома ребенка, по ее сообщению проведены розыскные мероприятия. То обстоятельство, что она сообщила об этом в два часа, а не ранее, не свидетельствует о ненадлежащем исполнении родительских обязанностей. Кроме того, из пояснений ФИО1 следует, что она самостоятельно принимала меры по установлению места нахождения сына, обзванивала его друзей, знакомых.

Изложенное не было принято во внимание в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и наличии оснований для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Центрального района г. Барнаула от 20 декабря 2018 года №23/18 отменить, производство по делу в отношении ФИО1 по части 1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения через Центральный районный суд г. Барнаула или непосредственно в Алтайский краевой суд.

Судья О.Ю. Кайгородова