Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни В. на постановление судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 08 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ХХХ»,

установил:

Постановлением судьи Заднепровского районного суда г.Смоленска от 08.06.2015 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ХХХ» (далее – Общество) по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в связи с отсутствием в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения.

В рассматриваемой жалобе уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Смоленской таможни В. просит отменить постановление ввиду не соответствия выводов судьи обстоятельствам дела, поскольку в декларации на товар указаны неполные и неточные сведения о товаре, заявлен неверный классификационный код, в связи с чем в действиях Общества имеется состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения защитника ООО «ХХХ» С., возражавшего против отмены постановления судьи, проверив доводы жалобы, а также законность и обоснованность постановления судьи районного суда, судья Смоленского областного суда приходит к следующему.

Статья 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) устанавливает, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом; таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как следует из материалов дела, 19.02.2015 на ... пост Смоленской таможни таможенным декларантом ООО «ХХХ» в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления была подана таможенная декларация на сборный груз. Товаром под номером три в ДТ был указан товар – «лекарственные средства для розничной продажи МАГНЕ В6 раствор для приема внутрь…». В графе № 33 названной декларации указан классификационный код товара в соответствии с единой ТН ВЭД ТС 2106909803, по которому ставка ввозной таможенной пошлины составляет 6, 7%, а ставка НДС, – 10%, от таможенной стоимости. Исходя из заявленных таможенным представителем Общества сведений в ДТ сумма таможенных платежей, подлежащих уплате, составила 538666,62 руб.

Указанная декларация принята и зарегистрирована за номером №.

С целью уточнения правильности классификации заявленного в декларации кода товара таможенным органом было принято решение о проведении идентификационной экспертизы, по результатам которой и в соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД, было принято решение о классификации товара, в соответствии с которым вышеназванный товар фактически представляет собой «витаминно-минеральный комплекс для розничной продажи: МАГНЕ В6 раствор для приема внутрь…». Ставка ввозной таможенной пошлины для товара с указанным кодом ТН ВЭД 2106909200 составляет 11, 7%, а ставка НДС, - 18%, от таможенной стоимости.

Таким образом, по мнению Смоленской таможни, при декларировании товара в результате заявления ООО недостоверных сведений о коде товара, сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов была занижена на <данные изъяты> руб.

В связи с данными обстоятельствами должностным лицом таможни в отношении ООО «ХХХ» было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 52 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органом подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ТС). Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (ОПИ).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, в силу Правила 3 (а) ОПИ ТН ВЭД ТС классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно заключению таможенного эксперта В.И.Р. от 06.03.2015 представленный на исследование образец является лекарственным средством, состоящим из водного раствора органических солей магния (источник ионов магния) и пиридоксина гидрохлорида (Витамин В6) для использования в терапевтических целях, расфасованным в виде дозированной лекарственной формы, в упаковке для розничной продажи (л.д.29-32).

Согласно регистрационному удостоверению лекарственного средства, выданного Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития номер П № 013203/02, дата регистрации 13.03.2007, дата оформления регистрационного удостоверения 20.11.2008, МАГНЕ В6 зарегистрирован в качестве лекарственного средства и внесен в Государственный реестр лекарственных средств (л.д.181).

Из представленного в стадии административного расследования предварительного классификационного решения, следует, что в момент, когда работник Общества декларировал товар по коду ТН ВЭД 2106909803, не имелось достаточной совокупности доказательств, подтверждающих, что мнение сотрудников таможни об иной классификации (по коду ТН ВЭД 2106909200) является безусловно верным, основанным на точных сведениях о химическом составе и фармакологических свойствах декларируемого товара.

При указанных обстоятельствах является обоснованным вывод судьи районного суда об отсутствии при подаче декларации в действиях ООО «ХХХ» вины в форме умысла на внесение заведомо неверных сведений или грубой неосторожности и, следовательно, отсутствии состава указанного административного правонарушения.

С учетом того, что в соответствии с требованиями ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда обоснованно прекратил производство по делу в отношении ООО «ХХХ».

При таких обстоятельствах, доводы жалобы должностного лица административного органа не являются основанием для отмены решения судьи районного суда.

Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда

решил:

Постановление судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 08 июня 2015 года в отношении ООО «ХХХ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу уполномоченного по ОВД ОАР Смоленской таможни В. - без удовлетворения.

Судья М.В.Туникене