Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора по управлению персоналом Акционерного общества ФИО13» ФИО1 ФИО14 на постановление Государственного инспектора труда в ... ФИО2 ФИО15. ...-... от < дата >, которым:

директор по управлению персоналом Акционерного общества ФИО16» ФИО1 ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей,

у с т а н о в и л :

Постановлением Государственного инспектора труда в ... ФИО2 ФИО18...-... от < дата >, директор по управлению персоналом Акционерного общества «ФИО19» ФИО1 ФИО20 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований трудового законодательства и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не соглашаясь с указанным постановлением, директор по управлению персоналом АО «ФИО21» ФИО1 ФИО22 обжаловал его в Советский районный суд г. Уфы РБ.

В обоснование доводов жалобы указано, что основанием для вынесения в отношении ФИО1 ФИО23. постановления о назначении административного наказания послужил вывод Главного ...) ФИО2 ФИО24. о том, что при увольнении ФИО4 ФИО25. на основании приказа ... от < дата >, в связи с сокращением численности (штата), АО «ФИО26» не были соблюдены нормы ст. 140 ТК РФ, а также ФИО4 ФИО27. не были произведены выплаты, предусмотренные ст. 236 ТК РФ. Вместе с тем, в ... АО «ФИО28» были представлены документы, подтверждающие факт выплаты ФИО4 ФИО29, процентов, предусмотренных ст. 236 ТК РФ, в размере не ниже одной трехсотой действующей в этот время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В нарушение ст. 28.5 КоАП РФ ...) ФИО2 ФИО30. протокол об административном правонарушении ...-... составлен < дата >, то есть по истечении 12 (двенадцати) дней с момента издания предписания ...-... от < дата > В связи с чем, просит Постановление ФИО31 в ......-... от < дата > отменить.

Заявитель ФИО1 ФИО32 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель ФИО1 ФИО33 - Абдрахманова ФИО34., действующая на основании доверенности от < дата >, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании государственный инспектор труда (по охране труда) ФИО2 ФИО35, и начальник отдела охраны труда ФИО3 ФИО36, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения жалобы, пояснили, что факт административного правонарушения, предусмотренного ... КоАП РФ директором по управлению персоналом АО «ФИО37» ФИО1 ФИО38. полностью подтверждается собранными в соответствии с действующим законодательством материалами.

Потерпевший ФИО4 ФИО39. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

При данных обстоятельствах нахожу возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся, надлежаще извещенных лиц.

Изучив и оценив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о труде и об охране труда в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 11 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения.

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Порядок, место и сроки выплаты заработной платы установлены статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО40 в ... проведена внеплановая документарная проверка в отношении АО УАП «ФИО41 АО УАП «ФИО42 является юридическим лицом и зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ... по ... основным номером ... от < дата > Основным видом деятельности АО УАП «ФИО43 производство силовых установок и двигателей для летательных аппаратов или космических аппаратов; устройств для ускоренного взлета самолетов, палубных тормозных устройств; наземных летных тренажеров для летнего состава и их частей. ОКВЭД - 35.30.1. Между АО УАП «ФИО44» и ФИО4 ФИО45 заключен трудовой договор ...Р от < дата >. На основании приказа ... от < дата > ФИО4 ФИО46. уволен с < дата > в связи с сокращением численности (штата). Согласно платежных поручений ... от < дата > и ... от < дата > ФИО4 ФИО47. перечислены на банковскую карту ... копеек соответственно.

В нарушение ст. 140 ТК РФ работодатель ФИО4 ФИО49ФИО48. в день увольнения (< дата >) не рассчитал. ФИО4 ФИО50 не произведены выплаты, предусмотренные ст. 236 Трудового кодекса РФ, проценты в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного выплаты по день фактического расчета включительно.

В силу статей 21 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Согласно положению об оплате труда работников ОАО «ФИО51... (пункт 6.3) заработная плата выплачивается работнику не реже двух раз в месяц в соответствии с разделом 3 «Оплата труда» коллективного договора Предприятия (п. 3.29 с 10 по 14 число, с 25 по 28 число).

В силу п. 6.8 Положения, при прекращении действия трудового договора окончательный расчет по причитающейся Работнику заработной платы производится в последний день работы, оговоренный в приказе об увольнении Работника.

Пунктом 3.12 Коллективного договора ОАО «ФИО52» на < дата > годы, установлен размер выплачиваемой Работнику - денежной компенсации при нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, и обеспечивать её выплату одновременно с выплатой задержанной заработной платы не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Согласно п. 3.33 Коллективного договора, при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся Работнику от Работодателя, производится в день увольнения Работника. Если Работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным Работником требования о расчете.

Фактические обстоятельства дела, связанные с нарушением требований трудового законодательства установлены правильно, виновность директора по управлению персоналом АО ФИО53» ФИО1 ФИО54 подтверждена собранными по делу об административном правонарушении доказательствами:

- заявлением ФИО4 ФИО55. на имя ген. директора АО УАП «ФИО56» от < дата >, о произведении полного расчета, в связи с увольнением,

- выпиской из лицевого счета ФИО4 ФИО57.,

- жалобой ФИО4 ФИО58 в адрес ... от < дата > о совершении административного правонарушения,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя ...-... от < дата > согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,

- платежным поручением ... от < дата >,

- ведомостью на пополнение счетов сотрудников АО ФИО59» на сумму ....,

- платежным поручением ... от < дата >,

- ведомостью на пополнение счетов сотрудников АО УАП ФИО60» на сумму ....,

- приказом о приеме работника на работу ... от < дата >,

- приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ... от < дата >,

- трудовым договором ...Р от < дата >, заключенным с ФИО4 ФИО61

- положением об оплате труда работников ОАО «ФИО62» ...

- предписанием ...-... от < дата >.

- справкой ОАО «ФИО63 от < дата >, о выплате ФИО4 ФИО65ФИО64. компенсации в размере ... коп.,

- платежным поручением ... от < дата >

- протоколом ...-... от < дата >,

- постановлением ...-... от < дата >.

Все доказательства собраны с соблюдением требований закона и оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела в их совокупности.

В силу толкования, данного в п. 4 Пленума Верховного Суда РФ от < дата >... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, не может быть принят во внимание довод жалобы ФИО1 ФИО66. о том, что протокол об административном правонарушении был составлен по истечении 12 суток с момента издания предписания.

Юридическая оценка действиям директора по управлению персоналом Акционерного общества «ФИО68 «ФИО69 ФИО1 ФИО67 по части ... КоАП РФ дана правильная.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 ФИО70. ранее привлекался к административной ответственности по части ... КоАП РФ, суд полагает возможным признать в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, совершение ФИО1 ФИО71 административного правонарушения впервые.

При указанных обстоятельствах, при отсутствии отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным применить штраф в минимальном размере, установленном санкцией ... КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление ФИО72 в ... ФИО2 ФИО73...-... от < дата >, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора по управлению персоналом Акционерного общества «ФИО74» ФИО1 ФИО75 изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до ... рублей.

В остальной части Постановление ФИО76 в ... ФИО2 ФИО77. ...-... от < дата >, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора по управлению персоналом Акционерного общества «ФИО79 ФИО1 ФИО78 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 ФИО80 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Н. В. Абдрахманова