Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Козлова Ф.В. в интересах ФИО1 на постановление начальника ОСП по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 от 06.12.2021 № 521 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Защитник Козлов Ф.В. обратился в суд в интересах ФИО3 с жалобой на постановление начальника ОСП по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 от 06.12.2021 № 521 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе защитник просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление. В качестве доводов указывает, что ООО «АТП «Регион-Сибирь» постановление о возбуждении исполнительного производства не получало, ФИО3 требование судебного пристава-исполнителя от 24.08.2021 не вручалось, права не разъяснялись, с протоколом об административном правонарушении он не ознакомлен, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении он не получал.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением, на два адреса, по одному из которых письмо получено защитником Козловым Ф.В.

Защитник Козлов Ф.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, судебный пристав-исполнитель ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что порядок привлечения к административной ответственности не нарушен, состав административного правонарушения установлен.

Судья рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Судья, изучив представленные материалы дела, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, оценив доказательства по делу в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением начальника ОСП по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 по делу об административном правонарушении от 06.12.2021 № 521 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Из материалов дела следует, что 07.10.2020 возбуждено исполнительное производство Номер-ИП в отделении судебных приставов по Искитимскому району УФССП по Новосибирской области на основании исполнительного листа № Номер от 04.03.2020, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, в отношении ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь».

Предмет исполнения — обязанность ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» (ОГРН <***>) исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0151300033717000023 от 31.05.2017 по улучшению дорожных условий на аварийно-опасном участке пр. Юбилейный (от дома № 2 до дома №6) в городе Искитиме Новосибирской области, а именно: устранить выбоины, выполнить поверхностное фрезерование и укладку верхнего слоя асфальтобетона толщиной не менее 45 мм с устройством поперечных уклонов в течении месяца со дня вступления решения законную силу.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена руководителю ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» ФИО3 16.12.2020.

Постановление о возбуждении исполнительного производства должником не обжаловало.

В связи с неисполнением должником ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» требований исполнительного документа в срок для его добровольного исполнения судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2021 в отношении ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь», которое руководителем должника ФИО3 получено 12.04.2021.

Указанное постановление должником также не обжаловано.

24.08.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Искитимскому района ФИО4 вынесено требование руководителю ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» ФИО3, заключающееся в следующем: в срок до 27.08.2021 руководителю ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» исполнить гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0151300033717000023 от 31.05.2017 по улучшению дорожных условий на аварийно-опасном участке пр. Юбилейный (от дома №2 до дома №6) в городе Искитиме Новосибирской области, а именно: устранить выбоины, выполнить поверхностное фрезерование и укладку верхнего слоя асфальтобетона толщиной не менее 45 мм с устройством поперечных уклонов.

В получении и подписи данного требования от 24.08.2021 руководитель ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» ФИО3 отказался, после чего скрылся с места совершения исполнительских действий в присутствии понятых, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 24.08.2021, копией требования от 24.08.2021.

ООО Автотранспортное предприятие «Регион-Сибирь» в установленный срок не исполнил гарантийные обязательства по муниципальному контракту № 0151300033717000023 от 31.05.2017 по улучшению дорожных условий на аварийно-опасном участке пр. Юбилейный (от дома № 2 до дома №6) в городе Искитиме Новосибирской области, а именно: устранить выбоины, выполнить поверхностное фрезерование и укладку верхнего слоя асфальтобетона толщиной не менее 45 мм с устройством поперечных уклонов.

Требование судебного пристава-исполнителя в установленный срок не исполнено, документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа, не предоставлены. Уважительных причин невыполнения законного требования также предоставлено не было.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действия руководителя должника – должностного лица ФИО3 состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что должностными лицами административного органа не допущено нарушений порядка привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении 06.09.2021 в 12 час 00 мин в помещении Отделения судебных приставов по Искитимскому району ФИО3 извещен 24.08.2021 по телефону на номер ФИО3, который им указан в объяснении от 24.08.2021.

В назначенное время ФИО3 не явился, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие, копия протокола направлена ФИО3 почтой заказными письмами по месту жительства и мету нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Определением от 19.11.2021 начальника отделения судебных приставов по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 рассмотрение дела об административном правонарушении назначено на 06.12.2021 в 14 час. 00 мин. в помещении Отделения судебных приставов по Искитимскому району.

Копия определения направлена ФИО3 почтой заказными письмами по месту жительства и мету нахождения юридического лица.

О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении 06.12.2021 в 14 час 00 мин в помещении Отделения судебных приставов по Искитимскому району ФИО3 извещен 03.12.2021 по телефону на номер ФИО3, который им указан в объяснении от 24.08.2021.

В назначенное время ФИО3 не явился, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, копия постановления от 06.12.2021 направлена ФИО3 почтой заказными письмами по месту жительства и мету нахождения юридического лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Судья приходит к выводу, что ФИО3 надлежаще извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных норм должностными лицами административного органа не допущено.

Доводы, изложенные в жалобе, опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела и представленными доказательствами в совокупности.

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств по делу.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления, судья не усматривает, поэтому жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.3 –30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОСП по Искитимскому району Новосибирской области ФИО2 от 06.12.2021 № 521 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу защитника Козлова Ф.В. в интересах ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в срок 10 суток со дня получения копии решения в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья районного суда (подпись) А.А Емельянов

Оригинал решения хранится в деле № 12-52/2022.