Гражданский кодекс часть 1

Судья Черкесского городского суда Шебзухова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ленинского района г.Ставрополя на постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района г. Черкесска от 02.02.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Региональные продажи» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекался, паспорт серии №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска от 02.02.2022 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица – директора ООО «Региональные продажи» ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно представленным мировому судье материалам дела, 16.11.2021 года заместителем прокурора Ленинского района города Ставрополя в отношении должностного лица – директора ООО «Региональные продажи» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 31.05.2021 №, заключенным между Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» и ООО "Региональные продажи» на поставку продукции для государственных нужд (бензина и дизельного топлива) со сроком исполнения до 20.07.2021 г. Согласно проведенной проверки были установлены нарушения. п.3.2 раздела 3 Контракта (срок поставки).

Не согласившись с постановлением мирового судьи, прокурор Ленинского района г. Ставрополя Г.Г. Соболев принес протест, в котором просит постановление отменить, принять решение о привлечении ООО "Региональные продажи" к административной ответственности, в связи с допущенным нарушением, предусмотренным ч.7 ст.7.32 КоАП РФ.

Явившийся в судебное заседание ФИО1 постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска от 02.02.2022 считает законным и обоснованным, представив возражения судебном заседании.

Исследовав материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд не находит оснований для удовлетворения протеста.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу.

Работы по поставке государственных нужд (бензина и дизельного топлива) Учреждению производились на основании государственного контракта от 31.05.2021 № 2121189№/21000078, заключенного между Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» и ООО "Региональные продажи».

Административная ответственность по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ наступает за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со ст.2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст.26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности лиц при отсутствии их вины.

В ходе производства по данному делу об административном правонарушении установлено что, ООО «Региорнальные продажи заключен государственный контракт в сфере государственного оборонного заказа от 31.05.2021 № с Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике» на поставку продукции для государственных нужд (бензина и дизельного топлива) (далее Контракт).

В силу требований п.1.3 раздела Контракта, цена контракта – 2657900 рублей, в соответствии с п. 3.2 раздела 3 Контракта, начало периода поставки – через три рабочих дня после подписания контракта сторонами. Окончание периода поставки – не более пятидесяти календарных дней после подписания Контракта сторонами, т.е. 20.07.2021 года.

Первая поставка ООО «Региональные продажи» была произведена согласно универсально-передаточного документа – 04.06.2021 года на сумму 501000 рублей, вторая поставка была произведена с нарушением срока 30.07.2021 года (нарушение срока на 10 дней) на сумму 778946,70 рублей и третья 02.08.2021 (нарушение срока 13 дней) на сумму 1333538,23 рублей.

Стоимость неисполненных обязательств в срок – 20.07.2021 г., предусмотренный контрактом составила 2112484,93 рублей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, указывает на то, что допущенные просрочки в общей сложности на 13 дней никак не затрагивает права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, права на неприкосновенность жилища и тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений, а также права на судебную защиту и доступ к правосудию, в том числе права на эффективное средство правовой защиты в государственном органе и компенсацию ущерба, причиненного преступлением. Также своими действиями Поставщик никак не мог нарушить прав и свобод физических юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации. В рамках гражданско-правовых отношений ООО «Региональные продажи» по требованию Заказчика была уплачена неустойка за просрочку исполнения обязательств по Контракту на 13 дней.

Мировой судья, исследовав в совокупности доказательства и правильно их оценив, с учетом конкретных обстоятельств дела, обоснованно пришел к выводу, об отсутствии в действиях должностного лица, директора ФИО1 ООО "Региональные продажи" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.23 КоАП РФ.

Вопрос об исполнении либо неисполнении сторонами условий государственного контракта может быть установлен только судом.

При этом, мировым судьей было установлено, что в материалах дела отсутствуют сведения позволяющие оценить существенность вреда охраняемым законом интересам общества и государства, в связи и несвоевременным исполнением условий Контракта.

В связи с чем, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что мировой судья правильно пришел к выводу об отсутствии в действиях должностного лица, директора ФИО1 ООО "Региональные продажи" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, а поэтому постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ на основании доказательств, представленных в административном деле.

Мировым судьей дана полная оценка всем имеющимся в деле доказательствам.

Административное дело рассмотрено мировым судьей в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ.

Нарушений закона, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.7 КоАП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска от 02.02.2022 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ в отношении должностного лица, директора ФИО1 ООО "Региональные продажи" на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ оставить без изменения, протест - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения и может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Пятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Черкесского городского суда М.М.Шебзухова