Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., рассмотрев жалобу и.о. генерального директора ПАО Якутскэнерго ФИО3 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны и окружающей среды ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере ___ по ____ (Якутия) от ____№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___, расположенного по адресу: ____, ОГРН №, ИНН №, генеральный директор ФИО1,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны и окружающей среды ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере ___ по ____ (Якутия) от ____№___ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора ____ФИО3 обратился в суд с жалобой, указывая, что при назначении наказания не были учтены следующие обстоятельства: ФИО2 по РС(Я) обстоятельства разлива нефтепродуктов в рамках административного дела и при вынесении Постановления от ____№ не установлено. Административный орган также не установил фактические обстоятельства произошедшей ситуации. ____ на КВГЭС произошла авария - повреждение ввода фазы «А» трансформатора 5Т КВГЭС, что подтверждается актом № расследования причин аварии, произошедшей №. ___ при составлении протокола об административном правонарушении № от 29.06.2021г. было представлено пояснение № от 29.06.2021г. в котором ___ представило информацию о том, что о произошедшей аварии - повреждение ввода фазы «А» трансформатора 5Т КВГЭС и обнаружении пятен нефтепродуктов в нижнем бьефе, в районе отводящего канала были незамедлительно уведомлены ___.: ОД ФКУ ГУ МЧС, УМП ЧС ГКУ РС(Я) «Служба спасения РС(Я)», ЛУ Ростехнадзора, Прокуратура РС(Я). Требования ст. 8.5 КоАП РФ ПАО «Якутскэнерго» исполнены и состава правонарушения нет.

В судебном заседании ФИО2 привлекаемого лица ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, указывая, что ____ известили административный орган, что ____ была авария, ЧС не было, сломалось оборудование. Просит удовлетворить жалобу, постановление ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере ___ по ____ (Якутия) от ____№ признать незаконным и отменить полностью.

ФИО2 по РС(Я) в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени проведения судебного заседания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении суд, выяснив, что участники производства по делу в установленном порядке извещены, причины неявки участников производства по делу не являются уважительными, принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО2___ исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 8.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из постановления о назначении административного наказания от ____ следует, что ____ в адрес ФИО2 по ____ (Якутия) поступило требование Якутского природоохранного прокурора от ____№ о проведении внеплановой проверки по факту розлива нефтепродуктов на реке Вилюй, произошедшем в результате переполнения масляной ловушки бака аварийного слива масла ______».

____ исх. № в адрес ФИО2 по ____ (Якутия) поступила информация от ___ об обнаружении пятен нефтепродуктов (масляной эмульсии) в районе отводящего канала ___ им. ФИО5 нижнего бьефа ____. Предположительная причина появления пятна нефтепродуктов на водной поверхности следующая: при повреждении высоковольтного ввода на трансформаторе №___ сработала система пожаротушения, что привело к переполнению бака аварийного слива на ___ Ориентировочный объем нефтепродуктов попавших в реку – не более 1 куб.м.

В отношении ___ было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе проведения внеплановой, выездной проверки ___ установлено, что ___ при розливе нефтепродуктов не обеспечила в порядке, установленном в условиях Решения о предоставлении водного объекта в пользование 14-____-х-рсвх-с-___ от ____ оперативного оповещения о факте розлива нефтепродуктов на ____ФИО2 по ____ (Якутия).

Установлен факт сокрытия, умышленного искажения или несвоевременного сообщения полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, ___.

В виду вышеуказанного, ПАО Якутскэнерго было привлечено к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств которым должностным лицом дана надлежащая правовая оценка в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности должностное лицо при рассмотрении дела пришел к обоснованным выводам о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая во внимание, что действия юридического лица образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения, при этом доказательств, подтверждающих принятие ___ всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в материалы дела не представлено, выводы должностного лица о виновности ___ являются обоснованными.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства выявленных нарушений в рамках данного дела не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы о виновности, в материалы дела заявителем не представлено. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся сведения, предусмотренные статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Выводы, изложенные в постановлении, мотивированы. Постановление должностного лица о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел.

Доводы о том, что ФИО2 по РС(Я) при вынесении постановления не было учтено обстоятельства разлива нефтепродуктов в рамках административного дела и при вынесении Постановления от ____№ не установлено. Административный орган также не установил фактические обстоятельства произошедшей ситуации. ____. на ___ произошла авария - повреждение ввода фазы ___, что подтверждается актом № расследования причин аварии, произошедшей ___ при составлении протокола об административном правонарушении № от ____. было представлено пояснение № от ____. в котором ___ представило информацию о том, что о произошедшей аварии - повреждение ввода фазы «А» трансформатора ___ и обнаружении пятен нефтепродуктов в нижнем бьефе, в районе отводящего канала были незамедлительно уведомлены ___.: ОД ФКУ ГУ МЧС, УМП ЧС ГКУ РС(Я) «Служба спасения РС(Я)», ЛУ Ростехнадзора, Прокуратура РС(Я), не соответствует действительности, поскольку ___ при разливе нефтепродуктов не обеспечило в порядке, установленном в условиях Решения о предоставлении водного объекта в пользование 14-____.№ от ____, оперативного оповещения о факте разлива нефтепродуктов на ____ФИО2 по РС(Я).

Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере административного штрафа, является обоснованным и справедливым.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прав, в том числе права на защиту, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в ___ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере ___ по ____ (Якутия) от ____№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ___, расположенного по адресу: ____, ОГРН №, ИНН №, генеральный директор ФИО1, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.А. Николаева