Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Белая С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» Погореловой А.Н. на постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тандер»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо – АО «Тандер» (ИНН 2310031475, КПП 231001001, ОГРН 1022301598549) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Магнит», расположенного по адресу: <данные изъяты>, г.о. Подольск, <данные изъяты> сроком на 30 (тридцать) суток.

Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, защитник АО «Тандер» Погорелова А.Н. подала на него жалобу, в которой просит постановление городского суда изменить, исключив выводы о нарушении Обществом п. 2.1 СП 2.<данные изъяты>-20, указывая, что разгрузка со стороны <данные изъяты> г.о. Подольск (со стороны автомобильной дороги) полностью соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение защитника Погореловой А.Н., опросив в качестве свидетеля главного специалиста-эксперта Подольского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <данные изъяты> – Марченко О.В., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления городского суда не усматривает.

Из материалов дела следует, что в магазине «Магнит», принадлежащем АО «Тандер» расположенном по адресу: <данные изъяты>, располагающемся в многоквартирном жилом доме на <данные изъяты> в 12 часов были допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений.

В частности, в нарушение требований ст. 11, 15, 22, 24 и 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п.п. 1.3, 2.1, 10.2,10.3 СП 2.<данные изъяты>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию:

- погрузка и разгрузка материалов, продукции, товаров в магазин «Магнит» АО «Тандер» осуществлялась со стороны фасадной части многоквартирного дома, где располагался второй вход в магазин, под окнами жителей дома (нарушение п. 2.1 СП);

- мусоросборники для ТБО и иных отходов, установленные на площадке с твердым покрытием отсутствовали, складирование вторсырья осуществлялось возле входа в магазин, через который осуществляется загрузка пищевой продукции, а так же внутри складского помещения в роллах. Складирование пищевых продуктов осуществлялось в зоне раздевалки персонала в торговых тележках и пластиковых ящиках для покупателей на полу, отсутствовали промаркированные емкости с крышками для сбора мусора;

- отсутствовал производственный контроль в помещении магазина, в частности не были представлены лабораторные испытания по микротемпературе, влажности в помещении, скорости движения воздуха, что должно производиться 2 раза в год, а также по уровню освещённости (нарушение п. 1.3 СП).

По факту выявленных нарушений в отношении АО «Тандер» было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п.5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Данные требования, касающиеся организаций торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов установлены СП 2.<данные изъяты>-20, утверждённые постановлением Главного санитарного врача РФ от <данные изъяты><данные изъяты>.

Согласно п. 1.3 СП в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Размещение торговых объектов в многоквартирных домах, в том числе установка и эксплуатация в таких торговых объектах стационарных холодильных камер, холодильных агрегатов и грузоподъемников, а также погрузочно-разгрузочные работы в торговых объектах, встроенных, встроено- пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому должны осуществляться при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог. Не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения п. 2.1 СП).

Твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. На территории торговых объектов разрешается организация приема и хранения стеклотары от населения при выделении отдельных помещений для ее хранения либо установки специальных автоматов для приема стеклотары (п. 10.2 СП).

Пищевые отходы и санитарный брак должны собираться в выделенные емкости с крышками, имеющие соответствующую маркировку. Допускается временное хранение пищевых отходов в отдельно выделенной холодильной камере (при ее наличии) или ином выделенном холодильном оборудовании. Холодильная камера (холодильное оборудование) и емкости после удаления пищевых отходов должны подвергаться мойке с применением моющих и дезинфицирующих средств. Должно быть выделено место для мытья тары, предназначенной для пищевых отходов п. 10.3 СП).

Приведённые нормы санитарных правил юридическим лицом не соблюдались, что подтверждаются и иными сведениями.

Факт несоблюдения Обществом приведенных выше норм санитарных правил, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в том числе: протоколом осмотра территории магазина; фототаблицей; обращениями граждан – жителей <данные изъяты>; протоколом об временном запрете деятельности от <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству, их совокупность для вывода о виновности АО «Тандер» в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение последнего к ответственности правомерным.

Действия юридического лица по ст. 6.4 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.

Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Наказание юридическому лицу назначено по общим правилам его назначения, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, находится в рамках санкции статьи.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления суда путем исключения пункта 2.1 СП в связи с тем, что разгрузка со стороны <данные изъяты> г.о. Подольск полностью соответствует требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил, подлежат отклонению.

Так, пункт 2.1 СП 2.<данные изъяты>-20 действительно допускает погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных в многоквартирный дом со стороны автомобильных дорог.

Между тем, в рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что при осуществлении погрузочно-разгрузочных работ транспортное средство с логотипом «Магнит» находится на тротуаре, что п. 2.1 СП 2.<данные изъяты>-20 не предусмотрено.

Остальные доводы жалобы направлены на иную субъективную оценку исследованных доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, и сводятся к переоценке доказательств по делу, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение вынесенных по делу актов по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

постановление Подольского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Тандер» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья С.Л. Белая