РЕШЕНИЕ
с.Красный Яр Астраханской области 25 января 2016г
Судья Красноярского районного суда Астраханской области Камзенов Е.Б.
с участием Ж.Б.С.
начальника инспекции по территории Красноярского и Володарского районов – главного государственного ветеринарного инспектора К.А.С.
при секретаре Исмукановой Д.Т.
рассмотрев в судебном заседании жалобу Ж.Б.С.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>
об отмене постановления начальника инспекции по территории Красноярского и Володарского районов – главного государственного ветеринарного инспектора К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГг по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 ч.1 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника инспекции по территории Красноярского и Володарского районов – главного государственного ветеринарного инспектора К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГг Р.А. исполняющий обязанности директора УМСХП «Аксарайский» Ж.Б.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 3000 рублей.
Ж.Б.С. признана виновной в нарушении ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона животных, п.1.1, п.1.2, п.1,3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 422 от 16 ноября 2006г. В частности, ДД.ММ.ГГГГг УМСХП «Аксарайский» передали Б.И.З. для перевозки пять голов проданных верблюдосамок без ветеринарно-сопроводительного документа – ветеринарской справки формы № 4.
Ж.Б.С. обратилась с жалобой об отмене указанного постановления в связи с отсутствием вины.
Ж.Б.С. жалобу поддержала и пояснила, что покупатель животных Б.И.З. самовольно без разрешения администрации УМСХП «Аксарайский» произвел отбор и вывоз купленных животных.
Начальник инспекции по территории Красноярского и Володарского районов – главный государственный ветеринарный инспектор К.А.С. с жалобой не согласился, в удовлетворении просит отказать. Поскольку, ДД.ММ.ГГГГг сам Б.И.З. заявил им, что предприятие выдало ему животных без ветеринарно-сопроводительных документов. Администрация предприятия не заявляла в правоохранительные органы о самовольном вывозе животных ФИО1, что свидетельствует не о похищении, а добровольной выдаче животных данному лицу без ветеринарно-сопроводительных документов.
Оценив доводы сторон и собранные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст.1.5 ч.1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Норма ст.10.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона животных.
В данном же случае, Ж.Б.С. привлечена к ответственности за продажу верблюдов без ветеринарно-сопроводительных документов. То есть, ей не вменяется перевозка или перегон животных, а вменяется лишь реализация животных. Тогда, как ответственность по ст.10.8 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение ветеринарных правил перевозки и перегона животных, а ответственность за реализацию предусмотрена только в отношении продуктов животноводства.
Живые животные (в данном случае верблюды) не относятся к продуктам животноводства.
В материалах административного дела отсутствуют доказательства, что перевозку или перегон проданных верблюдов осуществляло УМСХП «Аксарайское», а не покупатель ФИО1.
Кроме того, из накладной от ДД.ММ.ГГГГг следует, что именно Б.И.З. перевозил животных, проданных ему УМСХП «Аксарайское».
В жалобе также обоснованно указано, что с ДД.ММ.ГГГГг Правила организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 422 от 16 ноября 2006г, утратили силу. Так как, заменены Правилами организации работы по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 17 июля 2014г № 281.
В соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу в случае, если в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в действиях лица отсутствует состав административного правонарушения.
Таким образом, постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6,ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника инспекции по территории Красноярского и Володарского районов – главного государственного ветеринарного инспектора К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГг о признании исполняющего обязанности директора УМСХП «Аксарайский» Ж.Б.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.10.8 ч.1 КоАП РФ и назначении наказания, - отменить и производство по делу прекратить на основании ст.24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения<>
Решение может быть обжаловано в порядке ст.30.9 ч.2 КоАП РФ в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения, через Красноярский районный суд.
Судья: Камзенов Е.Б.