Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ООО «Восток ЛТД» на постановление ... начальника правового отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 27.08.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Восток ЛТД»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника правового отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 27.08.2021г. ООО «Восток ЛТД» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

В поданной жалобе, представитель ООО «Восток ЛТД» ФИО2 выражает несогласие с данным постановлением, указывая на следующие обстоятельства. Приказом ... от 25 июня 2021 года Обществом с ограниченной ответственностью «Восток ЛТД» было принято решение о закрытии магазина «Экономыч» и сокращении должностей: администратор, продавец- кассир. 01.06.2021 г. ответчиком был издан приказ о простое ... в связи с ликвидацией магазина «Экономыч», выплатой работникам не менее двух третей средней заработной платы на период с 01.07.2021г. по 28.08.2021г. В данном приказе прямо указано на то, что работники освобождаются от явки на свое рабочее место. В соответствии с данным приказом работники в период простоя на рабочее место не являлись. Обязанность по оплате периода простоя Обществом была исполнена в полном объеме, исходя из 2/3 средней заработной платы работников. В данном случае простой наступил при наличии причин экономического характера работодателя, то есть по вине Общества. Поскольку ликвидировался магазин, а не общество ОО «Восток ЛТД», полагал, что в отношении работников режим простоя мог быть введен. В связи с чем, просил постановление отменить.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО3 в судебном заседании полагала, что постановление о назначении административного наказания ООО «Восток ЛТД» вынесено законно и обоснованно.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, ФИО4 жалобу поддержали по доводам, изложенным в ней. Пояснили, что ООО «Восток ЛТД» на протяжении нескольких лет является убыточным, в связи с чем было принято решение о закрытии магазина «Экономыч». Введение режима простоя также вызвано финансовым упадком предприятия, поскольку при режиме простоя они имели возможность выплачивать 2/3 от размера заработной платы работникам. При этом обращали внимание суда на то, что работникам было разрешено не посещать рабочие места, то есть фактически они не выходили на работу. Просили постановление отменить.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Как усматривается из материалов дела, приказом ... от 25.06.2021г. работодателем принято решение о закрытии магазина «Экономыч» и сокращении должностей : администратор и продавец-кассир.

28.06.2021г. Р.Ю.Н., Ш.Ю.В. вручено письменное уведомление о предстоящем увольнении численности работников, с датой увольнения 28.08.2021г.

Приказом ... от 01.07.2021г. с 01.07.2021г. по 28.08.2021г. введен режим простоя в отношении Р.Ю.Н., Ш.Ю.В. Актом зафиксирован отказ вышеназванных лиц ознакомления с приказом о простое. При этом, простой объявлен после начала мероприятий по сокращению численности работников.

По данным расчетного листка за июль 2021г. произведена оплата времени простоя, кроме 1,2,3 июля 2021г., за эти дни начислена заработная плата. Оплата простоя произведена как по вине работодателя в размере не менее 2/3 средней заработной платы работников.

Поскольку ООО «Восток ЛТД» не предоставляет работу работнику вплоть до увольнения, то критерий временности не соблюдается. Фактически работодатель заведомо знает, что предоставить работнику работу он никогда уже не сможет, и не планирует этого делать. В связи с чем, простоем такая ситуация не может являться и оплачиваться как простой соответствующие периоды не могут.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Восток ЛТД» постановлением должностного лица от 27 августа 2021 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Действия ООО «Восток ЛТД», выразившиеся в нарушении норм трудового законодательства при сокращении численности штатов, осуществляемые в рамках трудовых отношений, правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и трудового законодательства.

Доводы жалобы заявителя о возможности введения режима простоя в данной конкретной ситуации не основаны на законе, поскольку простой является временной приостановкой работы по причинам, в том числе, и экономического характера. Однако из исследованных материалов, а также не оспаривалось в судебном заседании представителями лица привлекаемого к административной ответственности, магазин «Экономыч» являлся единственным магазином общества, предоставить какую-либо иную работу ФИО5 и ФИО6 общество не имело возможности, как и не планировало возобновлять работу магазина. При таких обстоятельства, имело место расторжение трудового договора именно в связи с сокращением численности штата предприятия, а следовательно, исключало введение режима простоя.

Доводы жалобы о том, что данное правонарушение было совершено в результате убыточности предприятия, суд считает несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Финансовая несостоятельность работодателя не освобождает его от соблюдения требований законодательства в части надлежащих выплат при сокращении штата работников.

Порядок и срок привлечения ООО «Восток ЛТД» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Восток ЛТД» в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, в минимальном предусмотренном размере.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно. Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «Восток ЛТД» ФИО2 на постановление ... начальника правового отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 27.08.2021г. - оставить без удовлетворения, постановление ... начальника правового отдела Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 от 27.08.2021г. о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении года в отношении Общества с ограниченной ответственности «Восток ЛТД» - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Н.А.Соловьева