Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Чащина Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 29.10.2021, вынесенное в отношении Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Жилищный потребительский кооператив «Бардинский», расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес> в срок до 20.08.2021 не выполнил законное предписание должностного лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 21.05.2021 в части предоставления документов о выполнении предписания.

За данное нарушение Жилищный потребительский кооператив «Бардинский», мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе законный представитель Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» - ФИО1, просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указывает, что необходимое заключение в Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было предоставлено 27.09.2021, из-за эпидемиологической ситуации и отсутствии в городе фирм проводящих необходимое диагностирование ведет к просрочкам установленных сроков.

В судебном заседании законный представитель Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» - ФИО1 доводы жалобы поддержала. Показала, что не заявляли ходатайств о продлении срока установленного в предписании. Также пояснила, что многоквартирный дом по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес>, управление которым ЖПК «Бардинский» осуществляет - 1972 года постройки, дому более 40 лет, не оспаривает срок, в течение которого нужно было провести диагностирование внутреннего газопровода по истечении нормативного срока службы – 30 лет.

Заслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.26.1 КоАПРФ в рамках административного судопроизводства подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые нормами КоАП РФ или закона субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность этого лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав дело об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении Жилищный потребительский кооператив «Бардинский», в срок до 20.08.2021 не выполнил законное предписание Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области № 29-10-41-98 от 21.05.2021 в части не предоставления документов, свидетельствующих о выполнении предписания. Соответственно, предписание № 29-10-41-98 от 21.05.2021 в установленный срок не было исполнено.

Протокол составлен в присутствии законного представителя Жилищного потребительского кооператива «Бардинский», соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Аналогичные обстоятельства отражены в акте проверки от 22.09.2021, проведенного на основании приказа № 29-10-38-263 от 31.08.2021 с целью проверки выполнения ранее выданного предписания.

В соответствии с предписанием об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 21.05.2021 № 29-10-41098 Жилищному потребительскому кооперативу «Бардинский» предписано в срок до 20.08.2021 организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования в отношении газифицированного многоквартирного дома, по адресу: <...>, находящегося в управлении ЖПК «Бардинский» и предоставить заключение по его проведению.

Положениями ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательстве порядке.

В соответствии с ч.2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с п. 3.4 «Положением о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101, первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 "Правил безопасности в газовом хозяйстве", утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 30.11.98 N 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию, по результатам которого составляется соответствующее заключение.

Совокупность вышеуказанных обстоятельств и положений законодательства оценены мировым судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ. Выводы мирового судьи о неисполнении предписания и о виновности Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» в совершении административного правонарушения сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Мировым судьей сделан верный вывод о том, что Жилищным потребительским кооперативом «Бардинский» не приняты все возможные меры по исполнению выданного предписания. С просьбой о предоставлении дополнительного срока исполнения предписания, в том числе, в связи с заявленным автором жалобы обстоятельствами в орган, выдавший предписание, также обращений не поступало.

Таким образом, действия Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» правильно квалифицированы мировым судьей по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания мировым судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наказание назначено в пределах санкции статьи. Наказание назначено в минимальном размере.

Порядок и срок давности привлечения Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» к административной ответственности соблюдены, оснований для признания его малозначительным не имеется.

Каких-либо существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления, мировым судьей не допущено, в связи с чем оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского судебного района г. Екатеринбурга от 29.10.2021 о привлечении Жилищного потребительского кооператива «Бардинский» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, оно может быть обжаловано (опротестовано) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Т.С. Чащина