Гражданский кодекс часть 1

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Козырева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора ООО «НПК «Реагент» - ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2, ООО «НПК «Реагент» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей.

Генеральный директор ООО «НПК «Реагент» - ФИО3 обратился в Лазаревский районный суд <адрес> с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «НПК «Реагент» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначен штраф в размере 250 000 рублей. Основанием привлечения ООО «НПК «Реагент» к административной ответственности указано нарушение допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства МАН государственный регистрационный знак <***>. Просит суд данное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что в действиях ООО «Экспресс-Кубань» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Между ООО «НПК «Реагент» и ИП ФИО4ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки №. Согласно условий договора поставщик в соответствии с заявкой покупателя осуществляет поставку товара. В соответствии с п. 4.5 договора отгрузка партии осуществляется на условиях самовывоза со склада поставщика. Обязательства по передаче товара в соответствии с п. 2.4 договора считаются выполненными с момента сдачи продукции со склад поставщика покупателю или транспортной компании. ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 была осуществлена заявка на 6 наименований товара. Товар в заявленном количестве был подготовлен к отгрузке. Покупателем была направлена транспортная компания ОО «НПК «Владантикорр» на склад ООО «НПК «Реагент», которая выполнила все погрузо-разгрузочные работы. Таким образом, ООО «НПК «Реагент» ни производило отгрузку груза, ни выступало перевозчиком груза, договор на транспортные услуги по перевозке груза не заключало.

Представитель ООО «НПК «Реагент», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела телефонограммой, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращался.

Представитель МУГАДН по КК и РА государственный инспектор ФИО2, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменных возражениях просила в удовлетворении жалобы отказать, пояснив, что основанием для возбуждения производства, явилось рассмотрения поступившего в Сочинский отдел акта 1716 от ДД.ММ.ГГГГ о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось, транспортной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, счет фактурой № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной водителя ФИО6 При изучении административного дела по жалобе юридического лица установлено, что юридическое лицо ООО «НПК «РЕАГЕНТ» предоставило договор об оказании транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключение между ИП ФИО4 (грузополучатель) и ООО «НПК «Владантикорр» (перевозчик), согласно которого исполнитель ООО «НПК «Владантикорр» обязуется осуществлять грузовые перевозки на собственном транспорте, а также погрузочно-разгрузочные работы по заявке заказчика (ИП ФИО4). Предоставленный договор об оказании транспортных услуг от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, то есть «фальсификация доказательств», поскольку на момент выявления административного правонарушения по материалам дела перевозчиком являлся ИП ФИО5, а не ООО «НПК «Владантикорр». Водитель ФИО6 подтвердил, что является работником ИП ФИО5, а также в отношении водителя ФИО6 вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, однако договор с данным перевозчиком (ИП ФИО5) ИП ФИО4 (грузополучатель) не предоставлял. При сверке сайта Федеральной налоговой службы с использованием сервиса «Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» сведения о юридическом лице ООО «НПК «Владантикорр» установлено, ФИО7 в лице генерального директора ООО «ППК «Владантикорр» заключившая договор с ИП ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ числится на должности «Ликвидатор», то есть с 2017 года данное юридическое лицо находилось на стадии ликвидации, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уведомление о принятии решения о ликвидации ЮЛ ООО «НПК «Владантикорр», ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ ликвидировано. Кроме того, документы, подтверждающие выполнение услуг «погрузочно-разгрузочные работы» ЮЛ ООО «НПК «Владантикорр» отсутствуют в материалах дела.

Исследовав материалы дела по жалобе и материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2 вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, которым ООО «НПК «Реагент» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 250 000 рублей.

Основанием для привлечения ООО «НПК «Реагент» к административной ответственности указано нарушение п.12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п.34 Обеспечение безопасных условий перевозок грузов Приложения 1 Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом утвержденные приказом Министерства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ и Приложение № Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» «тяжеловесный груз» - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №.

В соответствии с п.12 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.15 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Согласно п.34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (приложение №), утвержденных приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

В силу ст.2.1, ст.2.2 КоАП РФ, в предмет доказывания при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности входят обстоятельства, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины лица, привлеченного к административной ответственности.

Вина ООО «НПК «Реагент» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

На основании изложенного в судебном заседании установлено, что обязанность по недопущению превышения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства лежит на юридических лицах или индивидуальных предпринимателях, осуществляющих погрузку груза в транспортное средство, в связи с чем в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «НПК «Реагент» - ФИО3, надлежит отказать, поскольку вина ООО «НПК «Реагент» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ доказана и нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Суд критически относится к доводам генерального директора ООО «НПК «Реагент» - ФИО3 изложенным в жалобе, поскольку они не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела, в том числе пояснениями водителя автотранспортного средства МАН государственный регистрационный знак <***>, согласно которым транспортное средство загружалось сотрудниками ООО «НПК «Реагент».

Наказание ООО «НПК «Реагент» назначено в пределах санкции ч.10 ст.12.21 КоАП РФ и является минимальным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы генерального директора ООО «НПК «Реагент» - ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное госинспектором Сочинского отдела МУГАДН по КК и РА ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение 10 суток.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Козырева Н.А.

Копия верна:

Судья Козырева Н.А.