Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 14.09.2015 года жалобу председателя избирательной комиссии города Заречного Пензенской области по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата собрания представителей города Заречного Пензенской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 ФИО1 на постановление судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 04.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 04 сентября 2015 года было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Определением судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 09 сентября 2015 года была исправлена допущенная судом описка в постановлении судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 04 сентября 2015 года и определено читать второй абзац резолютивной части постановления, как «Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение пяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления».

В жалобе председатель избирательной комиссии города Заречного Пензенской области по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата собрания представителей города Заречного Пензенской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 ФИО1 просит постановление судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 04 сентября 2015 года отменить и дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается двумя экземплярами представленных агитационных материалов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, заслушав объяснения представителя избирательной комиссии города Заречного Пензенской области ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, ФИО4, представляющего интересы ФИО2, полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 5.12 КоАП РФ изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, изготовление печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, в которых перечисленные данные указаны неверно, изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, содержащих коммерческую рекламу, либо без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов без предоставления их экземпляра (копии) либо фотографии в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума вместе со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, а равно распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований закона к использованию в них изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Правила изготовления и условия распространения агитационных печатных и аудиовизуальных материалов установлены статьей 54 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно подпункту 1 статьи 2 названного Закона агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании, кампании референдума.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 указанного Закона экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

В вину ФИО2 вменялось, что он, будучи зарегистрированным кандидатом в депутаты Собрания представителей города Заречного Пензенской области шестого созыва по одномандатному избирательному органу № 16 с 18 июля 2015 года, 30 июля 2015 года заказал в <данные изъяты>» агитационный материал в виде листовок в количестве <данные изъяты> штук, не содержащих установленный федеральным законом информации о тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных агитационных материалов. 20 августа 2015 года один из экземпляров указанной листовки был обнаружен в своем почтовом ящике избирателем по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутата Собрания представителей города Заречного Пензенской области 6 созыва ФИО5

24 августа 2015 года один из экземпляров указанной листовки был вручен представителем кандидата ФИО2 избирателю по одномандатному избирательному округу № 16 по дополнительным выборам депутата Собрания представителей города Заречного Пензенской области 6 созыва <данные изъяты>

Прекращая производство по делу в отношении ФИО2, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно исходил из того, что доказательств виновности последнего представлено не было.

В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в избирательную комиссию г. Заречного ФИО2 до начала распространения агитационного материалы были представлены его образцы, замечаний не поступило, в связи с чем образцы соответствовали действующему законодательству.

Из объяснений генерального директора <данные изъяты> было установлено, что во время изготовления листовок кандидата в депутаты ФИО2 возможно мог произойти технический сбой, в результате которого на части листовок возможно не были пропечатаны исходные данные, при этом в согласованном макете листовки исходные данные были отражены.

Следовательно, агитационный материал в виде листовок, представленные в избирательную комиссию города Заречного для распространения и в дальнейшем распространенные, не являлись незаконными по основанию пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Других нарушений требований законодательства о выборах и референдумах, подпадающих под признаки части 1 статьи 5.12 КоАП РФ, в вину ФИО2 не вменялось, и не было установлено.

Довод заявителя о том, что вина ФИО2 подтверждается двумя обнаруженными листовками с агитационным материалом, судьей городского суда, обоснованно не были приняты во внимание, поскольку не установлена вина последнего в изготовлении и распространении данного агитационного материала.

При таких обстоятельствах постановление судьи Зареченского городского суда Пензенской области от 04.09.2015 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь признание судебного постановления незаконным и необоснованным, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Зареченского городского суда Пензенской области от 04 сентября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу председателя избирательной комиссии города Заречного Пензенской области по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата собрания представителей города Заречного Пензенской области шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 16 ФИО1 - без удовлетворения.

Судья областного суда - П.Г. Попов.