Гражданский кодекс часть 1

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Попова Е.В., рассмотрев жалобу Колесникова В.А. на постановление административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 26 февраля 2014 года, которым

Колесников В.А., родившийся ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес> зарегистрированный и проживающий <адрес>, работающий директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-4»,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 26 февраля 2014 года Колесников В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 12 часов 06 минуты в ходе обследования уполномоченным должностным лицом отдела муниципальной инспекции Администрации города Волгодонска городской территории обнаружено, что <адрес>, не произведена уборка контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по адресу: <адрес>, прилегающая к площадке территория захламлена отходами, о чем составлен акт обнаружения правонарушения.

Таким образом, директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» Колесниковым В.А. допущено невыполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов, то есть он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».

Колесников В.А.. обжаловал данное постановление, считая его незаконным, указав при этом, что он данного правонарушения не совершал. Колесников В.А.. полагает, что должностным лицом отдела муниципальной инспекции администрации г. Волгодонска не установлен субъект административного правонарушения, так как ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» является подрядной организацией, тогда как ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способа управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме. Он является директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-4». ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» является подрядной организацией, выполняющей на основании договора подряда работы по вывозу мусора и уборки придомовой территории. Просит постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей отменить.

Колесников В.А.. извещен о времени и месте проведения судебного заседания телефонограммой (л.д. 42). В судебное заседание Колесников В.А. не явился. Жалоба рассматривается в отсутствие Колесникова В.А. надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании Рожина Е.В.. – представитель Колесникова В.А.. доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Выслушав, представителя Колесникова В.А.., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В ходе дополнительного выяснения обстоятельств дела, а также данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом установлено, что указанные контейнерные площадки используются для сбора отходов собственниками многоквартирных домов, обслуживаемых двумя управляющими компаниями – ООО «Жилремсервис» и ООО «Жилстрой-ЖЭК-4». Между данными компаниями заключено соглашение о поочередной уборке мусора с территории обслуживаемого жилищного фонда. Согласно утвержденному компаниями графику уборки на 2014г., в период с 10 февраля 2014 года по 15 февраля 2014 года уборку контейнерной площадки по <адрес> осуществляет ООО «Жилстрой-ЖЭК-4».

19 февраля 2014г. по выявленному факту нарушения уполномоченным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» Колесникова В.А. по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях».

Согласно договору подряда №7 на выполнение работ по содержанию жилищного фонда от 3 января 2014г. заключенного между ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» и ООО «Жилстрой-ЖЭК-4», функции по содержанию, обслуживанию и эксплуатации указанных многоквартирных жилых домов, а также прилегающих придомовых территорий переданы ООО «Жилстрой-ЖЭК-4».

В соответствии с пунктами 2, 3 ч.9 ст. 28, ч.5 ст. 28 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденных решением Волгодонской городской Думы от 24 мая 2012г. №51 на территории города Волгодонска не допускается переполнять контейнеры отходами, захламлять контейнерные площадки, загрязнять территории, прилегающие к площадкам; уборка контейнерных площадок должна осуществляться ежедневно; ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способами управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме.

Директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» является Колесников В.А.., что подтверждается приказом от 29 мая 2013г., осуществляющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия, и как руководитель организации несет ответственность за несоблюдение обществом правил благоустройства.

Таким образом, директором ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» Колесниковым В.А.., ненадлежащим образом выполняющим обязанности по уборке контейнерных площадок и не обеспечившим надлежащее содержание управляющей компанией контейнерной площадки по адресу: <адрес> совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».

Основанием для привлечения к административной ответственности по статье 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Нормативным актом, содержащим требования правил благоустройства городских территорий в г. Волгодонске, являются утвержденные решением Волгодонской городской Думы №51 на территории города Волгодонска не допускается переполнять контейнеры отходами, захламлять контейнерные площадки, загрязнять территории, прилегающие к площадкам; уборка контейнерных площадок должна осуществляться ежедневно; ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способами управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме.

Выявленные нарушения пунктов 2, 3 ч.9 ст. 28, ч.5 ст. 28 «Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Волгодонск», утвержденных решением Волгодонской городской Думы от 24 мая 2012г. №51 на территории города Волгодонска не допускается переполнять контейнеры отходами, захламлять контейнерные площадки, загрязнять территории, прилегающие к площадкам; уборка контейнерных площадок должна осуществляться ежедневно; ответственность за надлежащее содержание контейнерной площадки несут в зависимости от выбранного жильцами способами управления соответствующая управляющая компания, товарищество собственников жилья или непосредственно собственники жилых помещений в многоквартирном доме образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» и подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств:

Протоколом об административном правонарушении;

Актом обнаружения нарушения;

Фототаблицей;

Приказом о назначении на должность;

Договором подряда №7 на выполнение работ по содержанию жилищного фонда от 3 января 2014г. заключенного между ООО УК «Жилстрой-ЖКУ» и ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» предусмотрено, что функции по содержанию, обслуживанию и эксплуатации указанных многоквартирных жилых домов, а также прилегающих придомовых территорий переданы ООО «Жилстрой-ЖЭК-2».

Указанные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаются в качестве доказательств по делу.

ООО «Жилстрой-ЖЭК-4» является подрядной организацией и на нее по договору подряда возложены обязанности по содержанию, обслуживанию и эксплуатации указанных многоквартирных жилых домов, а также прилегающих придомовых территорий.

При таких обстоятельствах ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов несет как подрядная организация, так и должностное лица – директор ООО «Жилстрой-ЖЭК-4».

Постановление административной комиссией города Волгодонска Ростовской области вынесено с учетом всех обстоятельств дела. Колесникову В.А. назначено минимальное наказание в пределах предусмотренной санкцией статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях».

При таких обстоятельствах законные основания для удовлетворения жалобы Колесникова В.А.. отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии города Волгодонска Ростовской области от 26 февраля 2014 года в отношении Колесникова В.А., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273 - ЗС «Об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу Колесникова В.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.