Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ в отношении ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости», юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 07 августа по 15 августа 2013 года государственным инспектором г. Пскова по пожарному надзору проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности в помещениях ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости».

В ходе проверки выявлено нарушение требований пункта 3 статьи 4 Федерального закона РФ от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пункта 55 «Правил противопожарного режима», утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», пункта 6.1 СНиПа 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий», выразившееся в том, что система внутреннего противопожарного водопровода не обеспечивает необходимый расход воды, и не соответствует нормам и правилам внутреннего противопожарного водоснабжения.

По данному факту в отношении ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости», с учётом квалифицирующего признака повторности совершения правонарушения, составлен протокол об административном правонарушении по части 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 сентября 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО1 ставится вопрос об отмене постановления ввиду его незаконности.

Выслушав объяснения государственного инспектора г. Пскова по пожарному надзору ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, директора ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» ФИО3 и защитника Общества ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, Псковский областной суд оснований для удовлетворения жалобы не находит.

В соответствии с пунктом 6.1* таблицы 2 СНиПа 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 04.10.1985 N189 (в ред. от 11.07.1996) для производственных и складских зданий минимальный расход воды на пожаротушение составляет 2,5 л/с.

При проверке помещений ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» установлено, что расход воды на пожаротушение составляет 1,9 л/с, что не соответствует требованиям вышеприведённого СНиПа.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда, несмотря на установленное нарушение противопожарных правил исходил из отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Данный вывод судьи является правильным.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункта 55 «Правил противопожарного режима», утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» руководитель организации обеспечивает исправность сетей наружного и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов.

Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны.

Судом установлено, что 17 мая 2013 года между ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» и МП г. Пскова «Горводоканал», заключен договор на отпуск (получение) питьевой воды и приём (сброс) сточных вод, по условиям которого МП «Горводоканал» обязался обеспечить подачу холодной воды на нужды пожаротушения, в объёме 20,0 л/с.

По заявлению ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Псковской области» произвёл замер расхода и давления холодной воды на вводе, в систему водоснабжения магазина. По результатам проверки выявлено, что на вводе труб в здание расход воды не превышает 7,4 л/сек.

08 августа 2013 года Генеральный директор ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» известил об этом ГУ МЧС РФ по Псковской области.

16.08.2013 года ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» проведено испытание внутренней противопожарной водопроводной сети здания ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости». Согласно представленного суду протокола от 16.08.2013 №118 расход воды на пожаротушение на внутреннем противопожарном водопроводе составляет 1,9 л/с.

Принимая во внимание, что испытание внутренней противопожарной водопроводной сети здания ООО «Служба эксплуатации объектов недвижимости» было проведено по сообщению директора Общества, суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку Обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности.

Учитывая, что, оснований для отмены судебного постановления по доводам жалобы не имеется. и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 23 сентября 2013 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора города Пскова по пожарному надзору ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского городского суда В.В. Радов