Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО8 на постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Ярославлю ФИО2 от 30 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Главы территориальной администрации Дзержинского района города Ярославля ФИО1 ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ярославля, зарегистрированного и проживающего по адресу:г.Ярославль, <адрес>,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Ярославлю ФИО2 от 30 декабря 2016г. должностное лицо ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Правонарушение выражено в следующем.

ФИО4, являясь должностным лицом, ответственным за осуществление полномочий мэрии города Ярославля по вопросам организации и контроля за благоустройством и содержанием территорий Дзержинского района г.Ярославля согласно п.2.1, п.2.2 регламента содержания городских территорий, утвержденных постановлением мэра г.Ярославля «О содержании городских территорий» №1541 от 11 апреля 2005г., в соответствии со ст.12 ФЗ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» не принял должных мер по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на участке дороги, имеющей зимнюю скользкость, не ликвидированную в установленный срок 6 часов, что угрожает безопасности дорожного движения на улице 23 линия в районе дома №24, пос.Второе Брагино г.Ярославля. Нарушен п.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 (акты выявленных недостатков от 06 декабря 2016г. в 16-00 час., от 07 декабря 2016г. в 05-30 час.), не выполнены требования п.13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения РФ.

В поступившей в суд жалобе ФИО3 указывается на несогласие с вышеуказанным постановлением, ставится вопрос об отмене постановления и прекращения производства по делу, поскольку к административной ответственности привлечен ненадлежащий субъект. В чем заключается виновность действия (бездействие) должностного лица – в постановлении не указано. ФИО3 не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Надлежаще уведомленный ФИО3 и его защитник Виноградова В.С. в судебное заседание не явились. Ходатайствовали о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Из содержания обжалуемого постановления от 30 декабря 2016г. следует, что обязанности по содержанию дороги около дома №24 по ул. 23-линия пос. 2-е Брагино г.Ярославля были возложены на ФИО3 на основании п.п.2.1,2.2 Регламента содержания городских территорий и ст.12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения».

Действительно, согласно ч.2 ст.12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, а согласно п.2.1 Регламента организация работ по содержанию городских территорий осуществляется в соответствии с требованиями самого Регламента, ГОСТ Р 50597-93 и Инструкции по организации и технологии механизированной уборки населенных мест.

Вместе с тем, в соответствии с п.2.2 Регламента содержания городских территорий, утвержденного постановлением Мэрии г.Ярославля от 09.11.2010г. №4323 уборка проезжих частей улиц организуется департаментом городского хозяйства и территориальными администрациями мэрии согласно перечню территорий, указанных в титульных списках на период зимнего и летнего содержания, утверждаемых мэром города и согласованных с территориальными администрациями мэрии.

ФИО3 инкриминировано непринятие должных мер по устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на участке дороги, имеющей зимнюю скользкость.

Представленный суду титульный список на выполнение работ по содержанию городских улиц (проезжая часть с заездными карманами), а также улиц второй и третьей категории в 2016-2017г.г. не содержит перечня выполнения уборочных работ проезжей части по ул. 23 линия пос.2-е Брагино. Из этого следует, что на территориальную администрацию мэрии данная обязанность уборки проезжей части улицы 23 линия пос.2-е Брагино по состоянию на декабрь 2016г. не возлагалась.

В этой связи вина должностного лица территориальной администрации – ФИО3 в указанном правонарушении является недоказанной.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ввиду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению по основанию, предусмотренному п.2 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,суд

р е ш и л:

отменить постановление старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по городу Ярославлю ФИО2 от 30 декабря 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Главы территориальной администрации Дзержинского района города Ярославля ФИО1 ФИО10, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вынесения в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд города Ярославля.

Судья Власова И.В.