Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу администрации г. Сочи на постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.06.2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ о наложении административного штрафа в размере 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства 25052/11/72/23 от 12.04.2011 г., ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю в рамках исполнительного производства 25052/11/72/23 от 12.04.2011 года, возбужденное на основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи №2-4492/2010 от 29.12.2010 г. об обязании администрации г.Сочи и администрацию Краснодарского края предоставить ФИО3 вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных норм, должник - администрация г. Сочи, подвергнута административному штрафу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в размере 50 000 рублей.

Администрация г.Сочи обратилась в суд с жалобой на указанное постановление одновременно с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления судебного пристава-исполнителя.

Жалоба мотивирована тем, что согласно уведомления Департамента семенной политики Краснодарского края по расчету между бюджетами и межбюджетными трансфертами муниципальному образованию город-курорт Сочи выделены субсидии в размере 10 048,5 тыс.рублей для предоставления жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года №17448-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения жилья за счет средств краевого бюджета. Для осуществления функций по приобретению жилых помещений предоставляемых по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, управлению по вопросам семьи и детства администрации г. Сочи необходимо внести изменения в действующее положение об управлении по вопросам семьи и детства, дополнив полномочия пунктом следующего содержания «осуществлять приобретение в установленном порядке в муниципальную собственность г. Сочи объектов недвижимости и иного имущества, в пределах доведенных бюджетных обязательств». Таким образом, приобретение в настоящий момент жилого помещения ФИО1 не представляется возможным и по мнению заявителя взыскание наложено незаконно и отсутствует событие правонарушения. В связи с чем, заявитель просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.06.2011 г. о наложении на администрацию г. Сочи административного штрафа в сумме 50 000 рублей в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы представитель администрации г.Сочи требования поддержала и просила их удовлетворить, пропущенный процессуальный срок обжалования восстановить, при этом на вопрос судьи пояснила, что в рамках гражданского дела, на основании решения которого выписан исполнительный документ, должник с вопросом об отсрочке или рассрочке исполнения судебного постановления не обращался.

Заместитель начальника Сочинского межрайонного отделения Управления ФССП по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив жалобу, материалы исполнительного производства, судья приходит к выводу, что пропущенный процессуальный срок обжалования подлежит восстановлению, а жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Применительно к требованиям о восстановлении сроков на обжалование действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, применяя ч.5 ст.18 Закона "Об исполнительном производстве" и ст.30.3 КоАП РФ, суд находит их пропущенными по уважительной причине, поскольку течение исполнительного производства, не может умалять право стороны в исполнительном производство воспользоваться судебной защитой в порядке главы 30 КоАП РФ для проверки судом законности действий судебного пристава-исполнителя и принятых им решений при производстве по делам об административных правонарушениях.

На основании исполнительного листа Центрального районного суда г.Сочи Краснодарского края №2-4492/2010 от 29.12.2010 г. возбуждено исполнительное производство 25052/11/72/23 от 12.04.2011 г. в отношении должников администрации г.Сочи и администрации Краснодарского края об обязании администрации г.Сочи и администрацию Краснодарского края предоставить ФИО1 вне очереди жилое помещение по договору социального найма жилой площадью не ниже установленных норм,

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику администрации г. Сочи 18.04.2011 г.

27.04.2011 г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора.

27.04.2011 г. вынесено требование об исполнении решения суда.

25.05.2011 г. вынесено требование об исполнении решения суда.

25.05.2011 г. должник администрация г. Сочи подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

10.06.2011 г. вынесено требование об исполнении решения суда.

10.06.2011 г. должник администрация г. Сочи подвергнута административному наказанию по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Судья отмечает, что согласно порядку применения ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности, предусмотренной указанной правовой нормой, необходимо, чтобы содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера не было исполнено должником в установленный срок и с должника был взыскан исполнительский сбор.

Уведомления Департамента семенной политики Краснодарского края по расчету между бюджетами и межбюджетными трансфертами муниципальному образованию город-курорт Сочи свидетельствуют о том, что выделены субсидии в размере 10 048,5 тыс. рублей для предоставления жилых помещений по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а так же лицам из числа в соответствии с Законом Краснодарского края от 03.06.2009 года №17448-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» путем приобретения жилья за счет средств краевого бюджета. Для осуществления функций по приобретению жилых помещений предоставляемых по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, Управлению по вопросам семьи и детства администрации г.Сочи необходимо внести изменения в действующее положение об управлении по вопросам семьи и детства, дополнив полномочия пунктом следующего содержания «осуществлять приобретение в установленном порядке в муниципальную собственность г. Сочи объектов недвижимости и иного имущества, в пределах доведенных бюджетных обязательств». Таким образом, приобретение в настоящий момент жилого помещения ФИО1 не представляется возможным и по мнению заявителя взыскание наложено незаконно и отсутствует событие правонарушения.

Указанные доводы необоснованны, поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены. Исполнение данный требований не рассрочено, не отсрочено, не приостановлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности должностного лица не нарушен.

В действиях судебного пристава-исполнителя не усматривается нарушения положений Закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

восстановить администрации г. Сочи срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от 10.06.2011 г. по исполнительному производству 25052/11/72/23 от 12.04.2011 г.

постановление судебного пристава-исполнителя Сочинского межрайонного отдела Управления ФССП по Краснодарскому краю от 10.06.2011 г. по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ по исполнительному производству 25052/11/72/23 от 12.04.2011 года - оставить без изменения, а жалобу администрации г. Сочи - без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление об административном правонарушении, вынесенного несудебным органом, может быть обжаловано в течение 10 суток через Центральный районный суд г.Сочи в Краснодарский краевой суд, лицами, указанными в ст.25.1 - 25.5 КоАП РФ.

Судья: