Гражданский кодекс часть 1

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лаевская Римма Петровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев жалобу генерального директора АО «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» ФИО4 на постановление заместителя начальника Камчатской таможни № от 03 ноября 2016 года о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Камчатской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор Закрытого акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (далее-ЗАО «РК «Восток-1») ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

В жалобе генеральный директор АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 просил постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав следующее. В обжалуемом постановлении таможенный орган, исходя из норм, установленных п.п. 1, 2 ст. 181 ТК ТС, делает вывод, что таможенным законодательством установлена письменная форма заявления декларантом таможенному органу сведений о товарах путем подачи декларации на товары с указанием в ней подлежащих заявлению сведений. Данный вывод не основан на нормах действующего законодательства. Тара и тарные материалы не являлись иностранным товаром, ввозимым на таможенную территорию Таможенного союза, как ошибочно полагает таможенный орган. В данном случае тара и тарные материалы имеют статус судового снабжения (припасов) необходимых для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания судна, являющихся вспомогательными средствами при производстве рыбной продукции. Упаковочная тара и тарные материалы, принадлежат АО «Р/К «ВОСТОК-1», на основании следующих документов: контракта № SH-050313 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение ящиков из гофрированного картона с инвойсом и упаковочным листом от ДД.ММ.ГГГГ, контракта №JSM 1310141 от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение тарных материалов с инвойсами и упаковочными листами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, и были доставлены на судно ЯМС «Восток-4» для обеспечения бесперебойной эксплуатации судна в связи с его назначением. Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. 04/53 в материалы дела об административном правонарушении были представлены технологические инструкции по производству выпускаемой обществом рыбопродукции и выписка по бухгалтерскому счету «Товары на складах» ЯМС «Восток-4», подтверждающая, что тарные материалы поставлены на баланс указанного судна. Эксплуатация рыболовного судна «Восток-4»» напрямую связана с его предназначением в качестве рыболовного судна, то есть с деятельностью по вылову и обработке водных биоресурсов, производству продукции, ее транспортировке и хранению. Таким образом, нормальная эксплуатация рыбопромыслового судна «Восток-4» для целей рыболовства без использования тароупаковочных материалов, необходимых для обеспечения упаковки продукции из водных биоресурсов, невозможна. Указанные тароупаковочные материалы были доставлены и переданы на судно ЯМС «Восток-4» в районе промысла судном «Восток Рифер», о чем имеются отметки на упаковочных листах. При осуществлении таможенного контроля, капитан судна либо уполномоченное им лицо должно было предъявить данные документы таможенному органу. Со ссылками на Конвенцию по облегчению международного морского судоходства и Устав службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утв. Приказом Роскомрыболовства от ДД.ММ.ГГГГ№ полагал, что субъектом административного правонарушения является капитан судна. Указал, им, как руководителем АО «Р/К «ВОСТОК-1», приняты все зависящие меры по соблюдению капитаном судна «Восток-4» правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. В частности, согласно распоряжениям, капитаны судов, выходящих в рейс и лица командного состава, в обязанности которых входит заполнение судовой документации, проходят инструктажи, ознакомление с нормативными актами, регламентирующими рыбохозяйственную и связанную с ней деятельность, под роспись, с последующей проверкой знаний нормативных актов. Просил принять во внимание отсутствие вредных последствий в сфере экономических интересов государства, тот факт, что ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался, как руководитель общества, способствовал административному расследованию, проводимому Камчатской таможней.

Генеральный директор АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 участия в рассмотрении жалобы не принимал, извещен, ходатайством просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании Закрытого акционерного общества «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» в Акционерное общество «Рыболовецкий колхоз «Восток-1» (сокращенное наименование – АО «Р/К «ВОСТОК-1»).

Как следует из показаний свидетеля ФИО5, и.о. старшего уполномоченного по ОВДОАР, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что при прибытии судна ЯМС «Восток-4» на таможенную территорию Таможенного союза не были задекларированы в электронной декларации на товары: пакеты ПВХ (прозрачные) - 2 места/460 шт.; рулоны с пленкой ПВХ синего цвета - 9 рулонов; коробка из гофрированного картона с влагоотталкивающим покрытием - 315 шт./21 упаковка; термоэтикетка самоклеющаяся в рулонах - 54 рулона. По данному факту в отношении ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводилось административное расследование, товары были изъяты и помещены в камеру хранения вещественных доказательств, составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа, которое было обжаловано. ДД.ММ.ГГГГ жалоба рассмотрена судьей Петропавловск-Камчатского городского суда, постановление в отношении ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» отменено по процессуальным нарушениям и возвращено на новое рассмотрение. После получения дела и устранения процессуальных нарушений дело направлено на рассмотрение в Петропавловск-Камчатский городской суд. Также в отношении ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» возбуждено дело об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, проводилось административное расследование, составлен протокол и вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, которое также было обжаловано и отменено судьей Петропавловск-Камчатского городского суда с возвращением на новое рассмотрение. В ходе таможенного досмотра судна ЯМС «Восток-4» выявлено, что часть иностранных товаров не указана в электронной декларации на товары №. Незадекларированные ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» товары являются иностранными, так как на борт судна ЯМС «Восток-4» доставлены при его нахождении за границей в порту Пусан, этот товар куплен за границей на основании контрактов, заключенных с иностранными юридическими лицами, поэтому при перемещении товар подлежал таможенному декларированию. О том, что незадекларированный товар приобретен за границей, свидетельствуют представленные в деле контракты, заключенные ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» с иностранным юридическим лицом, в которых эти товары указаны. В данном случае, пакеты ПВХ (прозрачные) - 2 места/460 шт.; рулоны с пленкой ПВХ синего цвета - 9 рулонов; коробка из гофрированного картона с влагоотталкивающим покрытием - 315 шт./21 упаковка; термоэтикетка самоклеющаяся в рулонах - 54 рулона, доставленные на борт судна ЯМС «Восток-4» в порту Пусан (<адрес>), перемещенные через таможенную границу, подлежали таможенному декларированию. В ходе производства по делу, как капитан судна ЯМС «Восток-4» ФИО6, так и его помощник по производственной деятельности ФИО7, указали, что часть товаров не была заявлена таможенному органу по невнимательности ФИО7, а также по той причине, что пересчет тарных материалов не производился. Тароупаковочные материалы подлежат таможенному декларированию с применением таможенной декларации в соответствии с положениями ст. 179 ТК ТС, которой закреплены способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, что может осуществляться в письменной и (или) электронной формах. ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» самостоятельно выбрало вид декларации (электронная декларация на товары), незадекларированные товары являются судовыми припасами, необходимыми для эксплуатации судна на промысле, однако юридическое лицо, действуя через капитана, не выполнило требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, что повлекло привлечение к административной ответственности.

Изучив доводы жалобы генерального директора АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4, проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля ФИО5, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Подпунктом 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 189 ТК ТС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Способы заявления сведений о товарах, необходимых для таможенных целей, согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС, могут осуществляться в двух формах: письменной и (или) электронной.

Как установлено исследованием материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский Камчатской таможни (далее - т/п МППК), расположенный в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>, декларантом ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» подана электронная декларация на товары (далее - ДТ) №, по которой ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» осуществлено таможенное декларирование иностранных товаров -тароупаковочных материалов, ввезенных ДД.ММ.ГГГГ судном ЯМС «Восток-4» из Охотоморской экспедиции исключительной экономической зоны Российской Федерации на таможенную территорию таможенного союза - порт Петропавловск-Камчатский.

На основании поручения на досмотр №, отделом таможенного досмотра т/п МППК, проведен 100% таможенный досмотр товаров, указанных в ДТ №, со взвешиванием, пересчетом количества предметом в грузовых местах, результаты которого зафиксированы в АТД №.

В результате таможенного досмотра и проверки сведений о товарах, содержащихся в ДТ № установлено, что декларантом в указанной ДТ, в числе заявленного товара, не задекларированы следующие товары: пакеты ПВХ (прозрачные) - 2 места/460 шт.; рулоны с пленкой ПВХ синего цвета - 9 рулонов; коробка из гофрированного картона с влагоотталкивающим покрытием - 315 шт./21 упаковка; термоэтикетка самоклеющаяся в рулонах - 54 рулона. Сведения о данных товарах не указаны в ИМО Генеральной (Общая) декларации и иных товаро-сопроводительных или стандартных документах перевозчика.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Камчатской таможни ФИО5 в отношении генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.1-5).

Постановлением заместителя начальника Камчатской таможни ФИО8№ от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д.153-156).

Факт совершения генеральным директором ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и его вина, установлена должностным лицом на основании исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении №; актами таможенного досмотра №№, 10705030/260216/00003; объяснениями капитанов судна ЯМС «Восток-4» ФИО7 и ФИО6; электронной декларацией на товары №, протокола изъятия вещей и документов.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении заместителем начальника Камчатской таможни всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены фактические обстоятельства совершенного генеральным директором ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, виновность ФИО4 в совершении данного административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Достоверность и допустимость всех доказательств заместителем начальника Камчатской таможни проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка по правилам, установленным в ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения настоящей жалобы доказательств является достаточной для установления виновности генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО4 в совершении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что тара, обнаруженная на судне таможенным органом, не является иностранным товаром, а имеет статус судового снабжения, необходимого для обеспечения нормальной работы судна, а потому не подлежала декларированию, не влекут отмену обжалуемого постановления.

Так, согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе, носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В силу ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен в ст. 181 ТК ТС.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Согласно ст. 365 ТК ТС припасы на время нахождения на таможенной территории Таможенного союза должны оставаться на борту морских судов. Припасы могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории Таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки. Выгрузка припасов может осуществляться только с разрешения таможенного органа на другие суда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа.

Пунктом 23 ст. 4 ТК ТС предусмотрено, что припасами являются товары, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования.

В соответствии с подп. «е» п. 2 Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (утв. приказом ГТК России от ДД.ММ.ГГГГ№), под судовыми припасами понимаются товары, предназначенные для потребления на судне, в том числе продовольственные товары, товары, подлежащие продаже пассажирам и членам экипажа судна, топливо и смазочные материалы, за исключением предметов судового снаряжения и судовых запасных частей.

Из акта таможенного досмотра №, следует, что на борту судна ЯМС «Восток-4» обнаружены не задекларированные товары - пакеты ПВХ (прозрачные) - 2 места/460 шт.; рулоны с пленкой ПВХ синего цвета - 9 рулонов; коробка из гофрированного картона с влагоотталкивающим покрытием - 315 шт./21 упаковка; термоэтикетка самоклеящаяся в рулонах - 54 рулона.

В жалобе генеральный директор АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 утверждает, что ввезенные судном ЯМС «Восток-4» на таможенный пост Морской порт Петропавловск - Камчатский товары имеют статус судового снабжения, необходимого для обеспечения нормальной работы судна, указанное свидетельствует о том, что товары надлежало декларировать как того требует Таможенный кодекс Таможенного союза.

Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, согласно контрактам № JSM 1310141 от ДД.ММ.ГГГГ и № SН-050313 от ДД.ММ.ГГГГ, ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» в <адрес>) приобретены мешки бумажные ламинированные полиэстиленом с внутренним слоем из пропилена, ящики из гофрированного картона, мешки из поливинилхлорида, прокладка из поливинилхлорида нитки хлопчатобумажные, термоэтикетка (л.д.35-36,39-40,53).

По накладной ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, приобретенный по контрактам № JSM 1310141 от ДД.ММ.ГГГГ и № SН-050313 от ДД.ММ.ГГГГ, товар погружен на т/х «Восток Рифер» для ЯМС «Восток-4» (л.д.38,44).

Данные обстоятельства изложены генеральным директором АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 в письменном объяснении по данному делу от ДД.ММ.ГГГГ (л.юд.144-145).

Согласно коносаменту № от ДД.ММ.ГГГГ приобретенный ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» товар в виде крафт-мешков для упаковки рыбопродукции, вкладышей для крафтмешков, нитей хлопчатобумажных, термоэтикеток, перегружен на ЯСМ «Восток-4» в районе промысла в Охотском море, который впоследствии ввезен указанным судном на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза ДД.ММ.ГГГГ№ «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта подлежит обязательному заполнению графа 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», в которой указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Вместе с тем, в представленной ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» декларации на товары, в графе 31 указаны лишь крафт-мешки для упаковки рыбопродукции, иной товар, приобретенный ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» в <адрес> Кореи по контрактам № JSM 1310141 от ДД.ММ.ГГГГ и № SН-050313 от ДД.ММ.ГГГГ и ввезенный судном на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский, не указан.

Учитывая вышеизложенное, а также, принимая во внимание то, что приобретенные ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» товары в виде крафт-мешков для упаковки рыбопродукции, вкладышей для крафтмешков, нитей хлопчатобумажных, термоэтикеток являются товаром, приобретенным для работы судна при осуществлении рыболовства, сведения о которых подлежат обязательному указанию в графе 31 таможенной декларации, а имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведения о них, ссылка в жалобе на то, что неуказание сведений о них в таможенной декларации не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несостоятельна.

Несмотря на утверждение генерального директора АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 о том, что незадекларированный товар (пакеты ПВХ (прозрачные) - 2 места/460 шт.; рулоны с пленкой ПВХ синего цвета - 9 рулонов; коробка из гофрированного картона с влагоотталкивающим покрытием - 315 шт./21 упаковка; термоэтикетка самоклеящаяся в рулонах - 54 рулона) не являлся иностранным, поскольку принадлежал АО «Р/К «ВОСТОК-1» и доставлен на судно ЯМС «Восток-4» для бесперебойного ведения промысла, перечисленные предметы судового снаряжения подлежали таможенному декларированию и указанию в электронной декларации на товары, поскольку ДД.ММ.ГГГГ перемещены судном ЯМС «Восток-4» через таможенную границу из Охотоморской экспедиции исключительной экономической зоны Российской Федерации на таможенную территорию таможенного союза - порт Петропавловск - Камчатский.

Довод жалобы генерального директора АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 о том, что за выявленные нарушения должен нести ответственность единолично капитан судна, несостоятелен, поскольку ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях ответственность должностных лиц установлена императивно.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно - распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как следует из трудового договора с генеральным директором от ДД.ММ.ГГГГ, на должность генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» назначен ФИО2 (л.д.93-96).

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.4 в должностные обязанности директора входит, в том числе, самостоятельное решение вопросов деятельности ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1», руководство производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью предприятия, а также финансово-хозяйственными результатами его деятельности.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2, занимая должность генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1», является должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1».

Таким образом, на момент совершения административного правонарушения генеральный директор ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 обладал статусом должностного лица, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены должностным лицом Камчатской таможни на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы генерального директора АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 и отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Постановление о привлечении генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел; административное наказание назначено с учетом характера совершенного административного правонарушения; данных о личности привлекаемого лица; в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления заместителя начальника Камчатской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о признании генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходе производства по данному делу не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Камчатской таможни № от ДД.ММ.ГГГГ о признании генерального директора ЗАО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Р/К «ВОСТОК-1» ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Р.П. Лаевская