Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Леганов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 августа 2011 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 августа 2011 года постановление первого заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края ФИО2. № "номер обезличен" от "дата обезличена" о привлечении к административной ответственности главы администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В кассационной жалобе глава администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 просит решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 августа 2011 года отменить и прекратить производство по делу. В обоснование своих требований указал, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам, решение было вынесено с нарушением норм материального права, не применены положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО3., суд вышестоящей инстанции считает постановление суда законным и обоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Постановлением первого заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края ФИО2. от "дата обезличена" глава администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 привлечен к административной ответственности по делу № "номер обезличен" по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "даные обезличены "

Решением Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 августа 2011 года, указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Основанием для привлечения ФИО1. к административной ответственности явилось нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Судом первой инстанции установлено, что распоряжением главы администрации Лабинского городского поселения ФИО1. № "номер обезличен" от "дата обезличена" размещен заказ путем проведения совместных торгов в форме открытого конкурса на подготовку генеральных планов поселений разработку карт территорий населенных пунктов поселения Лабинского района Краснодарского края.

В п. 7 конкурсной документации установлены дополнительные требования к участникам размещения заказа, а именно: наличие лицензионного программного обеспечения, отсутствие недобросовестных поставщиков, квалификация участника.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 22 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», не допускается включать в конкурсную документацию (в том числе и в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику размещения заказа предусмотрена настоящим Федеральным законом.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно постановление первого заместителя руководителя управления экономики и целевых программ Краснодарского края от "дата обезличена" о привлечении главы администрации Лабинского городского поселения ФИО1 к административной ответственности по делу № "номер обезличен" по ч. 4 ст. 7.30 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных районным судом доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения районного суда или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции считает решение судьи Ленинского районного суда г. Краснодара законным и обоснованным.

При рассмотрении дела судом вышестоящего суда не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи Ленинского районного суда г. Краснодара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

Р Е Ш И Л:

Решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 16 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу главы администрации Лабинского городского поселения Лабинского района ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Краснодарского краевого суда А.В. Леганов