Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу С.А. Забелкин на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ... о привлечении к административной ответственности С.А. Забелкина по статье 3.16 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

С.А. Забелкин обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ..., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по статье 3.16 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, указывая, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заявитель жалобу поддержал.

Представитель административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани с жалобой не согласился.

Выслушав заявителя и представителя административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что ... в период времени с 08:09 по 09:30 час. С.А. Забелкин, находясь на платной муниципальной парковке ... по ..., не осуществил уплату за размещение транспортного средства ...» с государственным регистрационным знаком ....

За указанное правонарушение ... С.А. Забелкин постановлением административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани привлечен к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Рассматривая данное дело, административная комиссия пришла к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, и виновности заявителя в его совершении.

С данным выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он не соответствует материалам дела.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (статья 1.4 КоАП РФ).

Разрешение дела в соответствии с законом - данный принцип является общеправовым и вытекает из части 2 статьи 15 Конституции РФ. Рассмотрение дела в соответствии с законом означает, во-первых, соблюдение процессуальной формы, закрепленной в КоАП РФ, во-вторых, правильное применение действующего законодательства при разрешении дела, в-третьих, соблюдение в процессе дела прав лиц, участвующих в деле.

В силу статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административной правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из данных положений норм КоАП РФ следует, что установленные дорожные знаки должны быть ясно и четко понятны для участников дорожного движения в целях их неукоснительного соблюдения, которые устраняли бы иное толкование. Любые сомнения толкуются в пользу привлекаемого лица.

Из пункта 2.1 раздела II Основные термины, используемые в Порядке использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», приложение № 3 к Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 года № 7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» следует, что «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

Статья 3.16 КоАП РТ предусматривает ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Зоны и места для парковки определяются дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)", который информирует о территории, где стоянка разрешена и регулируется с помощью табличек и разметки. Табличка 8.8 "Платные услуги" указывает, что услуги по парковке предоставляются за плату.

Как следует из представленных заявителем фотографий, на участке ... парковочные места не обозначены знаком 6.4 с дополнительной табличкой 8.8.

Таким образом оснований у административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани для привлечения С.А. Забелкина к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ не имелось.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ... о привлечении С.А. Забелкина к административной ответственности по статье 3.16 КоАП РТ подлежит отмене с прекращением производства по административному делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов г. Казани от ... о привлечении к административной ответственности С.А. Забелкин по статье 3.16 КоАП РТ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, жалобу С.А. Забелкина - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: