Гражданский кодекс часть 1

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 414

с участием представителя Петростат - ФИО1,

рассмотрев жалобу ТСЖ «Трансстрой», ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождение: Санкт-Петербург, ул. Удельный пр.20, литера А, фактическое местонахождение: Санкт-Петербург, Ириновский пр., дом 27, корпус 1, на постановление № 108 от 26.11.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) ФИО2 в отношении ТСЖ «Трансстрой», суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) ФИО2 ТСЖ «Трансстрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина ТСЖ «Трансстрой» установлена в том, что ТСЖ «Трансстрой» находясь по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., дом 27, корпус 1, в нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» к 30 октября 2019 года не представила первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» за 3 квартал 2019 года.

В жалобе ТСЖ «Трансстрой» просит постановление по делу об административном правонарушении №108 от 26 ноября 2019 года отменить, производство прекратить. Указывает на то, что согласно сведениям в разделе «Источник публикаций» к Приказу Росстата от 27.07.2018 № №462 в информационно-правовой системе «Консультант» документ опубликован не был; бланки формы федерального статистического наблюдения по форме №22 ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», и указания по её заполнению административным органом (Петростатом) респонденту ТСЖ «Трансстрой» не доводились, в связи с чем у ТСЖ «Трансстрой» отсутствовала обязанность по предоставлению статистической информации.

Представитель ТСЖ «Трансстрой» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель Петростат - ФИО1, в судебное заседание явилась, просила жалобу оставить без удовлетворения, постановления должностного лица без изменения. Также указала на то, что бланки федерального статистического наблюдения по форме №22 ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», утвержденные Приказом Росстата от 27.07.2018 № №462, находились в открытом доступе, как в информационно-правовой системе «Консультант», так и официальном сайте Петростата.

Выслушав мнение представителя Петростат, изучив доводы жалобы и представленный материал административного дела в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба представителя ТСЖ «Трансстрой» не подлежит удовлетворению.

Частью первой ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», предусмотрено, что респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Приложением N 11 Утвержденного Приказом Росстата от 27.07.18 N462 определен срок предоставления первичной статистической информации по форме федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» на 30 день после отчетного периода.

Часть первая статьи 13.19 КоАП РФ, предусматривает ответственность за непредставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Вывод о вине ТСЖ «Трансстрой» в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: служебной запиской от 14.11.2019 года, согласно которой ТСЖ «Трансстрой» в установленный срок не предоставило форму федерального статистического наблюдения по форме №22 ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы»; протоколом об административном правонарушении от 14.11.2019 года, составленного в отношении ТСЖ «Трансстрой», согласно которому ТСЖ «Трансстрой» находясь по адресу: Санкт-Петербург, Ириновский пр., дом 27, корпус 1, в нарушение статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» к 30 октября 2019 года не представила первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» за 3 квартал 2019 года; выпиской из ЕГРЮЛ на ТСЖ «Трансстрой».

Суд признает указанные доказательства, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины должностного лица ТСЖ «Трансстрой» в совершенном административном правонарушении.

Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется.

Протокол об административном правонарушении от 14.11.2020 года составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано. Материалы дела свидетельству, что представитель ТСЖ «Трансстрой» был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола. В связи чем, суд признает данный протокол в качестве допустимого доказательства по делу.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует, что ТСЖ «Трансстрой» в нарушении ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» к 30 октября 2019 года не представила первичную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы» за 3 квартал 2019 года в Федеральную службу государственной статистики.

Доводы жалобы о том, что сведениям в разделе «Источник публикаций» к Приказу Росстата от 27.07.2018 № №462 в информационно-правовой системе «Консультант» документ опубликован не был; бланки формы федерального статистического наблюдения по форме №22 ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», и указания по её заполнению административным органом (Петростатом) респонденту ТСЖ «Трансстрой» не доводились, в связи с чем у ТСЖ «Трансстрой» отсутствовала обязанность по предоставлению статистической информации, суд находит несостоятельным.

Как следует из пояснений представителя Росстат ФИО1, данными в судебном заседании, бланки федерального статистического наблюдения по форме №22 ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организации, оказывающей услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», утвержденная Приказом Росстата от 27.07.2018 № №462, находилась в открытом доступе, как в информационно-правовой системе «Консультант», так и на официальном сайте Петростата, об этом же свидетельствует, приобщенная в судебном заседании справка заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление по делу об административном правонарушении №108 от 14 ноября 2019 года в отношении ТСЖ «Трансстрой», вынесено надлежащим должностным лицом, является законным и обоснованным, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Каких-либо существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не усматривается.

Действия должностного лица ТСЖ «Трансстрой» верно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.13.19 КоАП РФ.

Наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасность совершенного административного правонарушения, отсутствии обстоятельств, смягчающего наказание и отягчающих наказание, в размере, предусмотренном санкцией статьи, в связи с чем оснований для его снижения не имеется.

Оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым жалобу ТСЖ «Трансстрой» оставить без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении №108 от 14 ноября 2019 года без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ТСЖ «Трансстрой» на постановление по делу об административном правонарушении №108 от 14 ноября 2019 года оставить без удовлетворения.

Постановление № 108 от 26.11.2019 года по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (Петростат) ФИО2 в отношении ТСЖ «Трансстрой» оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна