Гражданский кодекс часть 1

Судья Вахитовского районного суда города Казани А.Т. Хусаенов, рассмотрев жалобу ... ФИО1 на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 02.08.2013 о привлечении руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ... ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (УФАС по РТ) от 02.08.2013 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, руководитель МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, указанное лицо обратилось с жалобой, указав,, что обжалуемое постановление является незаконным, поскольку при его вынесении были исследованы не все материалы дела, дана неправильная оценка, которая повлекла принятие не справедливого решения, На день рассмотрения решения она не являлась руководителем МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР», т.е. является ненадлежащим субъектом вмененного правонарушения Ее действия по предоставлению земельного участка основаны на Положении «О порядке предоставления находящихся на территории Зеленодольского муниципального района земельных участков для целей, не связанных со строительством» № 276 от 29.12.2008г., согласно главе 4 которого, участки для благоустройства предоставляются без проведения торгов. В связи с чем эти действия не могут расцениваться как нарушение закона.

На основании изложенного податель жалобы просит обжалуемое постановление УФАС по РТ от 02.08.2013 г. отменить, производство по делу – прекратить.

В суде представитель ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.

Представитель УФАС по РТ жалобу считает необоснованной и подлежащей отклонению.

Выслушав явившихся в суд участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что УФАС и по РТ рассмотрено дело ... по признакам нарушения МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите кокуренции», выразившееся в нарушении прав физических и юридических лиц на предоставление своих заявок, предложений предоставлению земельного участка с кадастровым номером (16:49:010107:705, площадью 2615 кв. м., расположенного по адресу: <...>, в аренду пд благоустройство территории, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

По результатам рассмотрения дела № 06-28/2013 УФАС по РТ выявлено, что договор аренды земельного участка № Зем-1-853а от 03.12.2002 года с ООО «Казанская инвестиционная строительная компания» подписан руководителем МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО1. В связи с чем постановлением УФАС по РТ от 02.08.2013 г., руководитель МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО1 подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ.

Факт наличия в действиях руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ФИО1 состава выше указанного административного проступка подтверждается материалами административного дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении в отношении заявителя составлен полномочным лицом, административное дело в отношении нее рассмотрено уполномоченным органом. Текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ. Штраф наложен в пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении не имеется, настоящая жалоба подлежит отклонению.

Доводы подателя жалобы и ее представителя о том, что ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, опровергаются материалами дела, на момент совершения вмененного проступка указанное лицо занимала должность руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района»

Ссылка указанных лиц на муниципальное законодательство, которым руководствовалась ФИО1, не может освобождать от ответственности за нарушение антимонопольного федерального законодательства при установленности наличия такового административным органом.

Различные другие доводы подателя жалобы и его представителя, как несостоятельные, безусловным основанием для принятия иного судебного постановления по делу также служить не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 02.08.2013 г. о привлечении руководителя МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» ... ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ... ФИО1 на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд г. Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья п/п А.Т. Хусаенов

...

Судья А.Т. Хусаенов