Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Песецкая С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12.12.2018 года,

Установил:

обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12.12.2018 года ООО МФК «ОТП Финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО1 просит постановление суда первой инстанции отменить, как незаконное, указав, что судом при рассмотрении дела не приняты во внимание обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО2, представителей УФССП России по Краснодарскому краю по доверенностям ФИО3 и ФИО4, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12.12.2018 года направлена в адрес ООО МФК «ОТП Финанс», согласно сопроводительному письму от 04.03.2019 года. Жалоба представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО1 на указанное постановление суда поступила в Краснодарский краевой суд, согласно штампу входящей корреспонденции, 14.03.2019 года, то есть в срок, предусмотренный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 10.07.2018 года и.о.начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Краснодарскому краю в отношении ООО МФК «ОТП Финанс» оставлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу, в Управление поступило заявление ФИО5 о нарушении сотрудниками ООО МФК «ОТП Финанс» норм Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». В ходе рассмотрения заявления установлено, что 30.08.2016 года ФИО5 в офисе ООО МФК «ОТП Финанс» оформила договор займа №<...>, по условиям которого ей был предоставлен заем на сумму <...> руб. сроком на 36 месяцев, а 25.02.2017 года заключен договор займа № <...> на сумму <...> коп. сроком на 18 месяцев. Согласно документам, представленным Управлением ЦБ РФ в ЮФО, 26.01.2018 года ФИО5 направила в ООО МФК «ОТП Финанс» (вх. от 26.01.2018 № 05443) заявление об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия. Заявление направлено почтовой корреспонденцией. Ответ заявителю предоставлен посредством направления смс-сообщения от 30.01.2018 года в соответствии п. 16 договора займа от 30.08.2016 года № <...> «Способ обмена информацией между кредитором и заемщиком». 07.02.2018 года ФИО5 направила в ООО МФК «ОТП Финанс» (вх. от 05.03.2018 № 14717) претензию по поводу игнорирования отзыва согласия заявителя на обработку персональных данных. ООО МФК «ОТП Финанс» был предоставлен ответ, в котором ФИО5 было отказано в прекращении обработки персональных данных. Письмо заявителю направлено почтовой корреспонденцией на адрес регистрации ФИО5 В соответствии со статьей 8 Закона 230-ФЗ должник вправе направить кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, заявление, касающееся взаимодействия с должником способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, с указанием на: осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя; отказ от взаимодействия. В связи с чем, 13.02.2018 года ФИО5 направила в ООО МФК «ОТП Финанс» (вх. от 05.03.2018 № 14733) почтовое отправление с заявлением об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия с приложением копии доверенности доверенного лица. Ответ на заявление от 13.02.2018 года предоставлен не был. Однако, в пояснительном (сопроводительном) письме ООО МФК «ОТП Финанс» Управлению ЦБ РФ в ЮФО разъясняет, что «необходимо отметить, что заявление должника об осуществлении взаимодействия с кредитором и (или) лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, только через представителя либо об отказе от взаимодействия, поступившее в МФК 05.03.2018 года № <...> не рассматривалась, так как было составлено по форме, утвержденной приказом ФССП России от 28.12.2016 года № 822, которая утратила силу 01.03.2018 года. Заявление гражданки ФИО5 составлено по форме, утвержденной Приказом ФССП России от 28.12.2016 года № 822 и на дату его составления 13.02.2018 года и отправления, согласно объяснительной ФИО5, силу не утратило.

Данный протокол составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.07.2016 года N230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» кредитор и лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны ответить на обращение должника по содержащимся в таком обращении вопросам, касающимся просроченной задолженности и ее взыскания, не позднее тридцати дней со дня получения такого обращения.

В силу части 11 статьи 8 Федерального закона «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в случае получения кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, заявления, указанного в части 1 вышеуказанной статьи, с нарушением требований настоящей статьи кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны разъяснить должнику порядок оформления такого заявления должника путем направления соответствующих сведений способом, предусмотренным договором (при его наличии), или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения под расписку в срок не позднее десяти рабочих дней со дня получения такого заявления должника.

В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должен быть сообщен номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (пункт 3 части 6 статьи 7 Закона N230-ФЗ).

При рассмотрении дела судьей первой инстанции установлено, что ООО МФК «ОТП Финанс» допущены нарушения требований части 11 статьи 8 Федерального закона от 03.07.2016 года № 230-ФЗ, выразившееся в непредставлении в 10-дневный срок ответа с разъяснениями должнику ФИО5 на ее заявление, а именно с даты получения 05.03.2018 года (10 рабочих дней истекает 21.03.2018 года). По состоянию на 10.07.2018 года ответ заявителю ФИО5 не предоставлен.

Таким образом, совершенное ООО МФК «ОТП Финанс» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых является права и законные интересы физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, что в действиях ООО МФК «ОТП Финанс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела: протоколом об административном правонарушении №<...> от 10.07.2018 года; копией обращения ФИО5; заявлением ФИО5; ее объяснениями; запросом УФССП,; ответом на запрос Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном Федеральном округе от 08.05.2018 года № <...> с приложением к нему документов, поступивших от ООО МФК «ОТП Финанс», включая сведения об отправке смс-сообщений; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением.

Доводы представителя ООО МФК «ОТП Финанс», изложенные в жалобе, об истечении срока давности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренного статьей 4.5. КоАП РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку не основаны на законе.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку ООО МФК «ОТП Финанс» является микрофинансовой организацией и его вышеуказанные действия регулируются законодательством о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности в рассматриваемом случае составляет один год.

С учетом вышеизложенных обстоятельств судья первой инстанции обоснованно вынес 12.12.2018 года постановление, которым ООО МФК «ОТП Финанс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО1 не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи, поскольку направлены на иное толкование норм действующего законодательства и опровергаются материалами дела, исследованными судом при рассмотрении дела и приведенными выше.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи первой инстанции, вынесенного в соответствии с требованиями административного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП Российской Федерации, судья Краснодарского краевого суда

Решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Краснодара от 12.12.2018 года оставить без изменения, жалобу представителя ООО МФК «ОТП Финанс» по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Судья краевого суда: