Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Жуков О.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Управляющая компания «Домовой» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Фрунзенского района г. Иваново от 06 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Фрунзенского судебного района г. Иваново от 06 июля 2018 года ООО «Управляющая компания «Домовой» (далее – ООО «УК Домовой», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Представитель Общества, действующая на основании доверенности, ФИО обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в действиях ООО «УК Домовой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия возможности исполнения требований, предусмотренных ст. 198 ЖК РФ, поскольку протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ Обществом получен не был, следовательно, оно не располагало сведениями о принятии решения о расторжении договора управления.

В судебном заседании представитель ООО «УК Домовой» ФИО поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, дополнив, что протокол общего собрания собственников о расторжении договора управления Обществом в установленном законом порядке не получен. Факт отправления указанных документов со стороны ООО «УК ЖилСтройСервис» в адрес ООО «Домовой» не может свидетельствовать о неисполнении ООО «УК Домовой» обязанности, установленной жилищным законодательством, в виду ошибки в наименовании Общества. Возможность исполнения требования Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области у ООО «УК Домовой» отсутствовала в виду неосведомленности о месте нахождения истребуемых документов.

Выслушав представителя ООО «УК Домовой» ФИО, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

Положениями части 1 статьи 20 ЖК РФ определен предмет регионального государственного жилищного надзора, который осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами государственного жилищного надзора) и включает в себя, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Ивановской области от 18 сентября 2013 года № 374-п утверждено Положение о Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области, согласно которому Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области осуществляет государственный жилищный контроль на территории Ивановской области.

В силу статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

На основании частей 2, 3 статьи 198 Жилищного кодекса РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Обязанность по предоставлению в Службу государственной жилищной инспекции Ивановской области заявления о внесении изменений в реестр лицензий субъекта Ивановской области, порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий, требования к заявлению предусмотрены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 938/пр от 25 декабря 2015 года.

Из материалов дела следует, что ООО «УК Домовой», получив 05 апреля 2018 года из Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области уведомление о необходимости исполнения положений ст. 198 ЖК РФ, в срок до 17 апреля 2018 года возложенную обязанность о предоставлении информации, предусмотренной законом, не выполнило. Указанные действия ООО «УК Домовой» квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «УК Домовой» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением ООО «УК ЖилСтройСервис» о внесении изменений в реестр лицензий Ивановской области; письмом Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости исполнения требований ст. 198 Жилищного кодекса РФ; протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 26 декабря 2017 года и другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «УК Домовой» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ООО «УК Домовой» не располагало сведениями о принятии решения собственниками многоквартирного дома о расторжении договора управления, является несостоятельным ввиду надлежащего уведомления ООО «УК Домовой» о состоявшемся решении со стороны Службы Государственной жилищной инспекции Ивановской области, полученного ООО «УК Домовой» 05 апреля 2018 года.

Допущенное ООО «УК Домовой» бездействие правильно расценено мировым судьей как нарушение ч.ч. 2, 3 ст. 198 ЖК РФ, в связи с чем, Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ.

Иные доводы заявителя не могут поставить под сомнение выводы мирового судьи и служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку бездействию ООО «УК Домовой» на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, придя к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и виновности ООО «УК Домовой» в его совершении.

Административное наказание в виде административного предупреждения назначено ООО «УК Домовой» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.4 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения. Таким образом, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № Фрунзенского района г. Иваново от 06 июля 2018 года в отношении ООО «УК Домовой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Фрунзенского района г. Иваново от 06 июля 2018 года в отношении ООО «Управляющая компания «Домовой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Управляющая компания «Домовой» ФИО – без удовлетворения.

Судья О.А. Жуков