Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «РегионСтрой» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «РегионСтрой» ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО от 12.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Москлвской области по использованию и охране земель ФИО от 28.02.2017г. ООО «РегионСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120341 (сто двадцать тысяч триста сорок один) рубль.

Как следует из обжалуемого постановления: 05 декабря 2017г. государственным инспектором г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель проведено административное обследование объекта земельных отношений: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№ обезличен>, в ходе которого установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности ООО «РегионСтрой» и используется не по целевому назначению и не в соответствии с видом разрешенного использования, а именно: на земельном участке располагается трех этажное здание, в котором располагаются станция технического обслуживания, автомойка, магазин косметики, сервисный центр по ремонту мобильных телефонов, компания по установке вендинговых аппаратов и кофейных автоматов, магазин автономного и резервного электропитания, однако вид разрешенного строительства не предполагает под собой размещения магазина косметики, сервисного центра по ремонту мобильных телефонов, компании по установке вендинговых аппаратов и кофейных автоматов, магазина автономного и резервного электропитания.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «РегионСтрой» ФИО1., обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «РегионСтрой» ФИО1. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить и пояснил о том, что в соответствии с утвержденными решением Совета депутатов г.о. Химки от 27.12.2017 № 15/15 Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Химки Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010109:24, принадлежащий ООО «РегионСтрой», расположен в коммунальной зоне «К». Коммунальная зона «К» установлена для размещения объектов коммунальной инфраструктуры, складских объектов, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Изучив доводы письменной жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что обжалуемое постановление подлежит отмене, по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями КоАП РФ выяснению в обязательном порядке подлежит наличие самого события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ООО «РегионСтрой» было признано виновным за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, а именно за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Однако, принимая такое решение, органом административной юрисдикции не были приняты во внимание следующие важные обстоятельства.

Из имеющихся материалов, представленных защитником, следует о том, что в соответствии с утвержденными решением Совета депутатов г.о. Химки от 27.12.2017 № 15/15 Правилами землепользования и застройки территории (части территории) г.о. Химки Московской области, земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, принадлежащий ООО «РегионСтрой», расположен в коммунальной зоне «К». Коммунальная зона «К» установлена для размещения объектов коммунальной инфраструктуры, складских объектов, объектов транспорта, объектов оптовой торговли, а также установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Согласно регламенту территориальной зоны «К», утвержденных Правилами землепользования и застройки вспомогательными видами разрешенного использования являются деловое управление, магазины, общественное питание, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, спорт, связь, склады, транспорт, обеспечение внутреннего правопорядка.

Из вышеназванного следует о том, что вид разрешенного строительства позволял ООО «РегионСтрой» разместить на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер <№ обезличен> магазин косметики, сервисный центр по ремонту мобильных телефонов, компании по установке вендинговых аппаратов и кофейных автоматов, магазин автономного и резервного электропитания.

При таких обстоятельствах, постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО от 12.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой», нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «РегионСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст.30.7 - ст. 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя ООО «РегионСтрой» ФИО1 – удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора г.о. Долгопрудный, г.о. Химки и Солнечногорского района Московской области по использованию и охране земель ФИО от 12.01.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой» – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении ООО «РегионСтрой» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «РегионСтрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья В.В. Полякова