Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора группы ИАЗ Ивановского ЛО МВД России на транспорте Абдрайымова Н.С. на постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области от 3 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области от 3 декабря 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 КоАП РФ, в отношении Матвеева В.А. на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, старший инспектор группы ИАЗ Ивановского ЛО МВД России на транспорте Абдрайымов Н.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что мировым судьей дана неправильная оценка произошедшему; не учтен ряд факторов, свидетельствующих о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ в действиях Матвеева В.А.

Инспектор группы ИАЗ Ивановского ЛО МВД России на транспорте Абдрайымов Н.С., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, изложенные в ней доводы, поддержал в полном объеме.

Матвеев В.А., извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая, что Матвеев В.А. уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении; ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявил, судья принимает решение о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в отношении Матвеева В.А. 13 сентября 2019 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.27.1 КоАП РФ за то, что он 13 сентября 2019 года в период времени с 16 часов 11 минут по 17 часов 24 минуты злоупотребил доверием проводников, осуществил проезд от станции Владимир до станция Шуя (Ивановская область) в пассажирском поезде №838 сообщением «Москва-Иваново» в вагоне №1, не имея при этом проездного документа, тем самым причинил ущерб Московской дирекции скоростного сообщения РЖД в размере 362 рубля.

При рассмотрении дела мировой судья, исследовав имеющиеся по делу доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Матвеева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ., в связи с чем производство по делу было прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Федеральным законом от 6 апреля 2015 года №81-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 10 января 2003 года №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав) в части регулирования ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте.

Статьей 82 Устава на безбилетное лицо возложена обязанность по приобретению проездного документа (билета) с внесением платы за проезд, а также платы за оказание услуги по оформлению билетов в порядке установленном Правилами перевозки пассажиров, багажа, груза багажа железнодорожным транспортном, утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 19 декабря 2013 года №473 (далее- Правила).

Согласно п.56 Правил безбилетным является гражданин, обнаруженный без проездного документа (билета) или предъявивший недействительный проездной документ (билет) при проведении контроля в поезде дальнего следования или пригородного сообщения, непосредственно после окончания поездки в поезде пригородного сообщения.

Уставом теперь определен порядок взимания платы за проезд с безбилетного пассажира, а также наложение штрафа на безбилетных пассажиров при отказе оплачивать проезд.

За отказ от приобретения проездного документа, и от внесения платы за его оформление в поездах пригородного сообщения и дальнего следования также предусмотрены штрафы.

Так, согласно ст.110.1 Устава за отказ от приобретения проездного документа (билета), а также от внесения платы за оказание услуги по его оформлению в случаях, установленных ст.82 Устава, безбилетным физическим лицом уплачивается перевозчику штраф:

- в поезде пригородного сообщения – в пятидесятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 10 километров, применяемого на участке для типа и класса вагона и категории поезда, в котором обнаружено безбилетное физическое лицо;

- в поезде дальнего следования – в пятикратном размере установленного тарифа на перевозку пассажира на расстояние 100 километров, применяемого для типа и класса вагона, места в вагоне и категории поезда, соответственно в котором и на котором обнаружено безбилетное физическое лицо.

Таким образом, для установления системы взыскания штрафа с пассажиров за безбилетный проезд, ответственность за это нарушение переведена из разряда административных в разряд гражданско-правовых отношений между перевозчиком и пользователем услуг железнодорожного транспорта.

Согласно новому закону, перевозчик наделяется полномочиями по обеспечению контроля наличия и действительности проездных документов на железнодорожном транспорте при посадке в вагон, в пути следования и в пунктах контроля.

Анализ приведенных норм законодательства свидетельствует об отсутствии административной ответственности за безбилетный проезд на железнодорожном транспорте и наличии за это гражданско-правовой ответственности.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи об отсутствии в действиях Матвеева В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27.1 КоАП РФ, является верным.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

С учётом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области в отношении Матвеева В.А. от 3 декабря 2019 года не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Шуйского судебного района в Ивановской области от 3 декабря 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.27.1 КоАП РФ, в отношении Матвеева Виталия Аркадьевича оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора группы ИАЗ Ивановского ЛО МВД России на транспорте Абдрайымова Н.С. на данное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть пересмотрено в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья Е.С. Демина