Гражданский кодекс часть 1

Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Абросимова А.А., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «СТО 200» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТО 2000» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску от ДД.ММ.ГГГГ№ Общество с ограниченной ответственностью «СТО 2000» (далее ООО «СТО 2000») привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе законный представитель ООО «СТО 2000» просит об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что административным органом не доказан состав вменяемого правонарушения. Обжалуемое постановление было вынесено в связи с нарушением, выявленным ДД.ММ.ГГГГ на 296 км автодороги Красноярск - Енисейск, г. Лесосибирск при перевозке груза 5.1. UN 1942 (аммония нитрат) транспортным средством ИВЕКО-АМТ № государственный номер №, с полуприцепом <данные изъяты> государственный номер №, под управлением водителя ФИО2, который владеет и пользуется указанными транспортными средствами на основании договора № аренды грузового автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ. Передача транспортного средства подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «СТО 2000» не осуществляло на указанном транспортном средстве деятельности по перевозке грузов.

ФИО2 использовал транспортные средства в личных целях.

В судебном заседании представитель ООО «СТО 2000» ФИО3 на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме, по основаниям указанным в жалобе.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перевозка опасных грузов на территории РФ осуществляется в соответствии с требованиями Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) (заключенного в <адрес>ДД.ММ.ГГГГ), ратифицированным РФ постановлением Правительства РФ N 76 от ДД.ММ.ГГГГ "О присоединении РФ к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов", а также соответствующими нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ.

Согласно перечню, закрепленному в ч. 3 приложения А к ДОПОГ, к опасным грузам относится "селитра аммиачная" - нитрат аммония, содержащий не более 0,2% общего количества горючего материала (включая любое органическое вещество, рассчитанное по углероду), исключая примеси любого другого вещества и имеющий номер по списку ОНН 1942, класс опасности 5.1, группу упаковки III - вещества с низкой степенью опасности: слабоокисляющие вещества.

Положения N 306 и N 611 п. 3.3.1 главы 3.3 части 3 приложения А к ДОПОГ не содержат каких-либо правил, освобождающих от действия данного соглашения, поэтому лица, осуществляющие перевозку "селитры аммиачной" - нитрата аммония, должны соблюдать и выполнять общие требования, установленные к перевозкам опасных грузов.

В соответствии с пунктом 5.3.1.1.1 ДОПОГ если это требуется в соответствии с положениями настоящего раздела, на транспортных средствах должны размещаться большие знаки опасности.

В соответствии с пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.3.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая - сзади транспортной единицы, причем обе - перпендикулярно продольной оси транспортной единицы; Они должны быть хорошо видны.

В соответствии с пунктом 8.1.4 ДОПОГ (противопожарное оборудование), на транспортных единицах, перевозящих опасные грузы должны находиться переносные огнетушители для тушения пожаров, в соответствии с таблицей п.8.1.4.1.

В соответствии с пунктом 8.2.1.1 - водители транспортных средств, перевозящих опасные грузы, должны иметь свидетельство, выданное компетентным органом и удостоверяющее, что они прошли курс подготовки и сдали экзамен на знание специальных требований, которые должны выполняться при перевозке опасных, грузов.

В соответствии с пунктом 9.2.2.8.2 ДОПОГ устройство, управляющее выключателем, должно быть расположено, в кабине водителя. Оно должно быть легкодоступным для водителя и иметь четкую маркировку. Оно должно быть защищено от случайного воздействия. Такая защита обеспечивается кожухом, необходимостью двойного нажатия или другими средствами. Могут быть установлены дополнительные управляющие устройства при условии, что они имеют четкую маркировку и защищены от случайного воздействия. Если управляющее(ие) устройство(а) имеет(ют) электрический привод, то цепи управляющего(их) устройства (устройств) должны соответствовать требованиям подраздела 9.2.2.9.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на 296 км автодороги Красноярск - Енисейск, г. Лесосибирск, юридическое лицо ООО «СТО 2000» осуществляло перевозку опасного груза 5.1 UN T942 (аммония нитрат) транспортным средством ИВЕКО-АМТ № государственный регистрационный знак № с полуприцепом ТСП № г/н №, под управлением водителя ФИО2, с нарушением требований пунктов: 5.3.1, 5.3.2.1, 8.1.4.1, 8.2.1.1, 9.2.2.8.2 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксировано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на 296 км автодороги Красноярск - Енисейск, г. Лесосибирск ООО «СТО 2000» осуществляло перевозку опасного груза 5.1 UN T942 (аммония нитрат) транспортным средством ИВЕКО-АМТ № г/н № с полуприцепом ТСП № г/н №, под управлением водителя ФИО2, при этом на транспортном средстве отсутствовали информационное табло, соответствующее классу опасности, маркировка в виде табличек оранжевого цвета, количество и объем огнетушителей не соответствовал требованиям ДОПОГ для транспортной единицы, перевозящей опасные грузы.

-рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Лесосибирску ФИО4;

-объяснениями водителя ФИО2, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут он перевозил опасный груз с Лесосибирского речного порта в <адрес>, карьер Эльдорадо, не имея документов, свидетельствующих о выполнении требований ДОПОГ.

На момент остановки транспортного средства водитель ФИО2 от представления документов, подтверждающих законность перевозки опасного груза, уклонился, сопроводительные документы на груз сотруднику ОГИБДД не представил.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «СТО 2000» состава административного правонарушения со ссылкой о передаче транспортного средства в аренду ФИО2 суд признает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются дополнительно представленными в Лесосибирский городской суд доказательствами, а именно ответом ООО «Соврудника» от ДД.ММ.ГГГГ№, из которого следует, что в 2020 году ООО «СТО 2000» осуществляло для ООО «Соврудник» доставку опасного груза аммиачная селитра из АО «Лесосибирский порт» <адрес> на объекты ООО «Соврудника» по договору оказания услуг на перевозку грузов; копией договора ТУ 06-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, из пункта 8.5 которого следует, что указанный договор продолжал действовать в период 2020 года, а также копией товарно-транспортной накладной 765 к путевому листу 1367, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ перевозку груза аммиачная селитра осуществляло ООО «СТО 2000» транспортным средством, г/н №, под управлением водителя ФИО2

Неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к ответственности, в материалах дела не имеется.

Таким образом, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении юридическим лицом ООО «СТО 2000» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства невозможности выполнения юридическим лицом требований законодательства относительно перевозки опасных грузов, равно как и доказательств принятия исчерпывающих мер, направленных на соблюдение действующих норм и правил, основания для отмены постановления о привлечении ООО «СТО 2000» к административной ответственности отсутствуют.

В целом доводы жалобы, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, оснований для которой суд не усматривает.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с соблюдением требований закона в пределах санкции части 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СТО 2000» допущено не было.

Таким образом, основания для отмены принятого по настоящему делу решения должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление начальника ОГИБДД Отдела МВД России по г. Лесосибирску от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СТО 2000» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья А.А. Абросимова.