Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: <...>, Иванов И.С., при секретаре Масликовой Т.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1, на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 31 января 2014 года, которым постановление номер от дата государственного инспектора адрес по пожарному надзору в отношении

ФИО1 , дата года рождения, уроженки д. адрес , проживающей по адресу: адрес , зарегистрированной адрес ,

о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб., оставлено без изменения,

установил:

дата в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в котором указано, что ФИО1 дата в номер по адресу: адрес нарушила требования пожарной безопасности, а именно: противопожарные расстояния между домами № номер адрес используются для складирования строительных материалов в нарушение требований п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; организована свалка горючих, отходов на территории участка номер адрес , что является нарушением п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора адрес по пожарному надзору от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу в Боровичский районный суд Новгородской области.

Решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 31 января 2014 года указанное выше постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

В поданной в порядке пересмотра жалобе ФИО1, считает решение суда незаконным и необоснованным и подлежащим отмене. Выражает не согласие с решение суда, при этом ссылается на нормы ГПК РФ. Просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

На рассмотрение жалобы представитель отдела надзорной деятельности по адрес и адрес , будучи извещённым надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушавобъяснения ФИО1, поддержавшей жалобу, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до одной тысячи пятисот рублей.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно части 1 статьи 38 названного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля2012 года № 390, «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается на территориях поселений и городских округов, на объектах садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан устраивать свалки горючих отходов.

В силу п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, для стоянки транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений, для разведения костров и сжигания отходов и тары.

Как усматривается из материалов дела, дата в ОНД по адрес и адрес поступило коллективное обращение жильцов домов №№ номер адрес о нарушении требований пожарной безопасности на территории земельного участка номер адрес складированием горючего мусора. Земельный участок номер адрес , принадлежит гр. ФИО1 .

Согласно распоряжения номер от дата отделом надзорной деятельности по адрес и адрес м на территории земельного участка по адресу адрес , адрес , номер дата проведена внеплановая проверка соблюдения требований пожарной безопасности совместно с комиссией Администрации адрес муниципального района в присутствии свидетелей.

В результате проверки выявлены нарушения ФИО1 требований пожарной безопасности за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3-8 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно: противопожарные расстояния между домами № номер адрес , адрес используются для складирования строительных материалов в нарушение требований п. 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации; организована свалка горючих., отходов на территории участка номер мкр. адрес , что является нарушением п. 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Постановлением государственного инспектора адрес и адрес по пожарному надзору от дата ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением граждан от дата года, распоряжением о внеплановой выездной проверке от дата №номер , актом проверки номер от дата с фототаблицей, предписанием номер от дата года, заключением по результатам проверки от дата года, протоколом об административном правонарушении номер от дата .

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Собранные по делу доказательства получили оценку в соответствие с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценка судом обстоятельств дела является надлежащей, она обоснована материалами дела.

Судом установлено, что административным органом были приняты необходимые и достаточные меры для извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а затем рассмотрения дела. Однако, ФИО1 не являлась в почтовое отделение за получением извещений (хотя сообщила почтовому работнику, что заберет отправления сама), все письма, направляемые ей по месту жительства почтой, по истечении срока хранения вернулись в ОНД по адрес .

При таких обстоятельствах составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении является несущественным, поскольку этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но лицо не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы рассмотреть дело полно, всесторонне и объективно, по делу не допущено.

Изложенные в жалобе доводы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат указаний на допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы служить основанием для отмены данных постановления и решения, а потому нахожу их несостоятельными и подлежащими отклонению.

При таких обстоятельствах полагаю, что постановление должностного лица от дата и решение судьи Боровичского районного суда от 31 января 2014 года является законными и обоснованными.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление номер от дата , вынесенное государственным инспектором адрес и адрес по пожарному надзору об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 , и решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 31 января 2014 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его вынесения.

Судья Иванов И.С.