Гражданский кодекс часть 1

представителя Территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе С.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

с извещением представителя ООО «Розница К-1»,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Розница К-1» на постановление от 18.02.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Розница К-1»,

У С Т А Н О В И Л:

18.02.2019 постановлением по делу об административном правонарушении № 11 врио начальника территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе ООО «Розница К-1» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Из протокола об административном правонарушении № от 28.01.2019 следует, что ООО «Розница К-1», осуществляя деятельность в магазине розничной торговли «Мария-Ра», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 мин. допустило нарушение требований пунктов 3.1, 3.4 СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившихся в следующем: программа производственного контроля магазина «Мария-РА» ООО «Розница К-1» содержит неполный перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; в программе производственного контроля магазина «Мария-РА» ООО «Розница К-1» отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

На указанное постановление ООО «Розница К-1» подана жалоба, которая мотивирована тем, что постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, а именно не содержит выводов о том, как формальные несоответствия оформления программы производственного контроля отразились на фактическом исполнении Обществом обязанности по организации и проведению производственного контроля на предприятии торговли. Также при рассмотрении дела об административном правонарушении не была дана оценка объяснениям представителя ООО «Розница К-1» и доводам о малозначительности административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора С.Н. пояснила, что основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили результаты внеплановой выездной проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой были установлены указанные нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущенные ООО «Розница К-1», о чем был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Розница К-1» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.п. 3.1, 3.4 СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» предусмотрены требования к программе (плану) производственного контроля, в которую включаются в том числе: перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

Протоколом об административном правонарушении № от 28.01.2019 установлено, что ООО «Розница К-1», осуществляя деятельность в магазине розничной торговли «Мария-Ра», расположенном по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час 00 мин. допустило нарушение требований пунктов 3.1, 3.4 СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», выразившихся в следующем: программа производственного контроля магазина «Мария-РА» ООО «Розница К-1» содержит неполный перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью; в программе производственного контроля магазина «Мария-РА» ООО «Розница К-1» отсутствует перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации.

Согласно экспертному заключению № 4/003-ОГП/04-4 от 16.01.2019 программа об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «Розница К-1» не соответствует требованиям СП 1.11058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.п. 3.1, 3.4).

Совершенное ООО «Розница К-1» административное правонарушение квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Указанное постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, поскольку содержит должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дату и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статью КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Доводы жалобы о том, что постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано и при рассмотрении дела не учтены объяснения представителя Общества, суд считает несостоятельными ввиду того, что в описательно-мотивировочной части указанного постановления должностным лицом указаны время и место совершения административного правонарушения, обстоятельства совершенного административного правонарушения, противоправные действия (бездействия) лица, привлекаемого к административной ответственности, доказательства, подтверждающие виновность лица в инкриминируемом административном правонарушении, а также проанализированы доводы представителя Общества о малозначительности административного правонарушения.

При назначении административного наказания врио начальника территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе С.И. были учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих обстоятельств.

Вид и размер наказания назначены ООО «Розница К-1» в соответствии с требованиями ч.1 ст. 3.1, ст.3.5, ст.4.1 КоАП РФ, в размерах, предусмотренных санкцией ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Розница К-1» на постановление врио начальника территориального Отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Гурьевске, г.Салаире и Гурьевском районе С.И. от 18.02.2019 года по делу об административном правонарушении № по ст. 6.3 КОАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении № от 18.02.2019 в отношении ООО «Розница К-1» по ст. 6.3 КОАП РФ – без изменения.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) Левченко Е.В.

Подлинный документ подшит в деле № 12-15/2019

Гурьевского городского суда Кемеровской области