Гражданский кодекс часть 1

с участием прокурора Авазовой В.Б., лица, привлечённого к административной ответственности Хаттунен Е.Б, представителя заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области К., Государственного инспектора отдела внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Новосибирской области З.,

при секретаре Артамоновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу коммерческого директора ООО НВП «Сибагропереработка»

Хаттунен Елены Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление заместителя Руководителя Управления Россехознадзора по Новосибирской области от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Руководителя Управления Россехознадзора по Новосибирской области от 2 ноября 2018 года должностное лицо – коммерческий директор ООО НВП «Сибагропереработка» Хаттунен Е.Б. признано виновным в нарушении правил заготовки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, по которой ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, коммерческий директор ООО НВП «Сибагропереработка» Хаттунен Е.Б. обратилась с жалобой в Новосибирский районный суд Новосибирской области, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обосновании своих требований Хаттунен Е.Б. указала, что нарушение кратности проведения лабораторных исследований воздуха холодильных камер на плесень не является нарушением ветеринарных правил, Россельхознадзор не правомочен рассматривать дела об административных правонарушениях в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в пределах срока годности говядина подверглась промышленной переработке, в связи с этим соблюдение указанных в ветеринарном свидетельстве срока и условий хранения не актуально и нецелесообразно, предприятие изменило вид продукта и сроки его годности.

В судебном заседании коммерческий директор ООО НВП «Сибагропереработка» Хаттунен Е.Б. доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Представитель заместителя Руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Новосибирской области К. и Государственный инспектор отдела внутреннего ветеринарного надзора и лабораторного контроля Управления Россельхознадзора по Новосибирской области З. просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу Хаттунен Е.Б. без удовлетворения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение участников судебного разбирательства, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Совершение коммерческим директором ООО НВП «Сибагропереработка» Хаттунен Е.Б.. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, – нарушение правил хранения продуктов животноводства – подтверждается

постановлением прокурора Новосибирского района Новосибирской области от 28 сентября 2018 года о возбуждении дела об административном правонарушении;

справкой по результатам участия специалистов Управления Россельхознадзора по Новосибирской области, согласно выводам которой:

1. В холодильной камере осуществлялось хранение мяса с истекшим сроком годности: в пластиковом ящике находилась говядина жилованная в количестве 9,2кг с истекшим сроком годности, поступившая по ветеринарному свидетельству № 723495947 от 30.08.2018г. В данном ветеринарном свидетельстве указаны следующие условия хранения: термическое состояние охлажденное, дата выработки продукции 29.08.2018г., годен до: 08.09.2018г. Факт хранения данной продукции установлен 11.09.2018 года в ходе проведения прокурорской проверки.

2. Не соблюдается периодичность проведения микробиологического контроля в холодильных камерах на содержание плесеней.

Довод жалобы о том, что нарушение кратности проведения лабораторных исследований воздуха холодильных камер на плесень не является нарушением ветеринарных правил, суд находит неуместным, поскольку Хаттунен Е.Б. признана виновной не в нарушении ветеринарных правил, а в нарушении правил заготовки, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Управление Россельхознадзора по Новосибирской области вправе было рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ в силу положений ч. 1 ст. 23.14 КоАП РФ.

Доводы о том, что ООО НВП «Сибагропереработка» вправе установить новые сроки и условия хранения охлаждённой говядины, суд не принимает, поскольку в силу п. 6 ст. 7 и п. 7 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза «О пищевой безопасности» сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем. При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем.

Действия Хаттунен Е.Б. правильно квалифицированы ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, между тем из квалификации действий Хаттунен Е.Б. подлежит исключению указание на нарушения правил заготовки, переработки и реализации продуктов животноводства, поскольку выявленные нарушения касаются только правил хранения этой продукции.

Назначенное Хаттунен Е.Б. административное наказание является минимальным и снижению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд находит постановление заместителя Руководителя Управления Россехознадзора по Новосибирской области подлежащим изменению, и оснований для его отмены не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Руководителя Управления Россехознадзора по Новосибирской области от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении коммерческого директора ООО НВП «Сибагропереработка» Хаттунен Е.Б изменить, исключить из квалификации действий Хаттунен Е.Б. указание на нарушения правил заготовки, переработки и реализации продуктов животноводства.

В остальном постановление оставить без изменения, а жалобу Хаттунен Е.Б. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:/подпись/