Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 12.03.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 12.03.2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 4.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению административной комиссии, 17 февраля 2020 года представители администрации Стрижевского городского
поселения провели обследование территории около пруда, расположенного в городском лесу в районе железной дороги. В ходе осмотра установлены факты порчи 2 деревьев: сосна - произведен запил в 3-х местах в районе выхода ствола дерева из грунта, ель - произведен спил с последующей распиловкой на три сегмента. В ходе работы по материалу, было установлено, что ФИО1, в лесном массиве в границах Стрижевского городского поселения осуществил рубку одного дерева сосны, что нарушает требования ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 12.03.2020 года подана жалоба, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Свои требования мотивирует тем, что все пункты обвинения являются голословными и бездоказательными, поскольку материалами дела не доказана причинно-следственная связь между порчей (рубкой) деревьев и им. Он лишь забрал из леса лежащий возле прогулочной тропы фрагмент дерева сосна (валежину).

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал, пояснив, что он всего лишь взял из леса часть спиленного дерева – сухостоя. Сам он данного правонарушения не совершал. Считает, что его просто решили наказать из-за активной жизненной позиции, поскольку он ранее неоднократно обращался в администрацию поселения по поводу захламления леса.

Представитель административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1, в суд не явился.

В сопроводительном письме председатель административной комиссии ФИО3 указала, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 административной комиссией вынесено законно и обоснованно, поскольку УУП МО МВД России «Оричевский» ФИО2 было установлено, что ФИО1 в лесном массиве в границах Стрижевского городского поселения осуществил рубку одного дерева сосны и в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3. Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» (л.д. 8)

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствии со ст. 4.3. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 года № 200-ЗО повреждение, вырубка, уничтожение иным способом зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах, перенесение их в другие места без полученного в установленном порядке разрешения, непринятие должностными и юридическими лицами необходимых мер к охране находящихся в их ведении зеленых насаждений, небрежное к ним отношение, повлекшие их повреждение или гибель, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч рублей до семидесяти тысяч рублей.

Положениями ч. 2 ст. 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» подтверждаются полномочия административных комиссий муниципальных образований на рассмотрение протоколов об административных правонарушениях по ст. 4.3. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области».

Как следует из материалов настоящего дела 17 февраля 2020 года представителями администрации Стрижевского городского поселения проведено обследование территории около пруда, расположенного в городском лесу в районе железной дороги, в ходе которого установлен факт порчи 2 деревьев: сосны – произведен запил в 3-х местах в районе выхода ствола дерева из грунта и ели – произведен спил с последующей распиловкой на три сегмента неустановленным лицом (л.д. 25)

Согласно протоколу осмотра места происшествия, составленному дознавателем ОД МО МВД России «Оричевский», в ходе осмотра 17 февраля 2020 года участка местности в лесопарковой зоны вблизи лесного озера пгт Стрижи Оричевского района на расстоянии одного метра от лесной дороги обнаружен пень диаметром 340 мм. сухого дерева породы сосна. Там же обнаружены части ствола данного дерева, четыре сегмента, в том числе верхушка ствола с ветками. Следов обуви на месте спила не обнаружено, территория заметена снегом. Примерно через 15 метров обнаружено дерево породы сосна, дерево живое, в нем на расстоянии около 20 и 40 см. от земли находятся два спила. Дерево диаметром 240 мм. Следов обуви у данного дерева не обнаружено (л.д. 31-32, 26-28)

Из объяснений ведущего специалиста по земельным вопросам администрации Стрижевского городского поселения ФИО5 следует, что 17.02.2020 года в администрацию поселения поступило анонимное обращение о том, что на территории лесопарковой зоны пос. Стрижи в районе лесного озера обнаружено одно дерево с запилами. При осмотре территории установлен факт порчи дерева породы сосна до прекращения степени роста, диаметром около 240 мм., и еще одного дерева породы сосна спиленного, сухого, диаметром 340 мм. Сухое дерево было спилено, повалено, распилено на сегменты длиной примерно 1-1,2 м и лежало тут же в стороне от лесной дороги. По данному факту он сообщил в полицию (л.д. 33-34)

Согласно объяснениям директора МКО СДК «Стрижи спорт» ФИО6 на территории Стрижевского городского поселения в районе стадиона в лесном массиве имеется лыжная трасса, контроль за которой осуществляют тренеры. Периодически во время сильных ветров старые ветхие деревья падают на трассу, перегораживая её. Тогда сами лыжники или тренеры очищают лыжню, убирая поваленные деревья в сторону, иногда могут и распилить их, чтобы легче было убрать. 17 февраля 2020 года от сотрудников полиции и работников администрации ему стало известно о том, что в районе лыжной трассы кем-то было спилено дерево породы сосна, ствол дерева перегородил трассу, был распилен на части и брошен на обочину трассы. Кто мог это совершить ему не известно (л.д. 35-36)

При даче объяснения 18.02.2020 года УУП МО МВД России «Оричевский» ФИО2 ФИО1 пояснил, что около 1-2 недель назад гулял с собакой и увидел лежащую на лыжной трассе у лесного пруда сосну, которая частично была распилена. Тюльки лежали у трассы. Он взял данную древесину на дрова, чтобы топить гараж. Кто распилил данную сосну ему не известно. Данное дерево аварийное, сухостойное (л.д. 37)

Согласно иллюстрационной таблице от 18.02.2020 года у гаража ФИО1 зафиксирован принесенный им обрезок дерева породы сосна (л.д. 38)

Из протокола об административном правонарушении от 12.03.2020 года также следует, что 17 февраля 2020 года представители администрации Стрижевского городского поселения провели обследование территории около пруда, расположенного в городском лесу в районе железной дороги. В ходе осмотра установлены факты порчи 2 деревьев: сосна - произведен запил в 3-х местах в районе выхода ствола дерева из грунта, ель - произведен спил с последующей распиловкой на три сегмента. В ходе работы по материалу, было установлено, что ФИО1, в лесном массиве в границах Стрижевского городского поселения осуществил рубку одного дерева сосны, что нарушает требования ст. 4.3 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (л.д. 18)

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в повреждении, вырубке, уничтожении иным способом зеленых насаждений в городах и иных населенных пунктах.

ФИО1 согласно протоколу об административном правонарушении обвиняется в рубке одного дерева сосны.

При этом из материалов дела следует, что срубленное путем спиливания дерево породы сосна является сухостойным и не относится к зеленым насаждениям, то есть не является предметом данного правонарушения.

Кроме того, из последовательных, непротиворечивых объяснений ФИО1 следует, что он рубку дерева породы сосна не производил, а обнаружил его спиленным и лежащим на земле, после чего взял фрагмент спиленного дерева. Вместе с тем доводы ФИО1 о том, что дерево породы сосна было срублено не им, а третьими лицами не опровергнуты.

Таким образом, вывод административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3. Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» от 04.12.2007 года № 200-ЗО, является необоснованным.

На основании положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 12.03.2020 года не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии муниципального образования Стрижевское городское поселение Оричевского района Кировской области от 12 марта 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 4.3. Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» отменить.

Производство по делу в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.3 Закона Кировской области от 04.12.2007 года № 200-ЗО «Об административной ответственности в Кировской области» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Оричевский районный суд.

Судья Васильев С.В.