Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Адамовского района Оренбургской области на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО8 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ начальником Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО8, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.7 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 рублей.

В протесте, поданном в Адамовский районный суд Оренбургской области и.о. прокурора Адамовского района ФИО5 ставит вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по тем основаниям, что в нем, в нарушение требований п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ не установлены и не указаны фактические обстоятельства совершенного правонарушения, т.е. дата, время и место его совершения. Кроме того в материале дела отсутствуют сведения о вручении или почтовом отправлении ФИО2 копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник прокурора Адамовского района Сукманова Е.В. доводы протеста поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО1 с доводами протеста согласилась.

Лицо, привлеченное кадминистративнойответственности ФИО2, с доводами протеста согласился.

Заслушав участников судебного процесса, изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление об административном правонарушении судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (или бездействия), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.29.7 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 21.7 КоАП РФ умышленные порча или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизационных ресурсов) Отдела (ВКОО по Адамовскому и Кваркенскому районам) ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 21.7 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в <адрес>, прогуливаясь по <адрес>, потерял военный билет, чем нарушил требования п.1 ст.30 Федерального закона РФ № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.21.7 КоАП РФ – умышленная порча или утрата документов воинского учета.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО8, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 350 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, при обращении ФИО2 в отдел военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что ФИО2 нарушил требования п. 1 ст.30 ФЗ РФ № 53-ФЗ от 22 марта 1988 года « О воинской обязанности и воинской службе» и совершил правонарушение, предусмотренное ст.21.7 КоАП РФ – умышленная порча или утрата документов воинского учета.

Между тем, как указано выше, объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ составляют действия или бездействие виновного лица, совершившего :

умышленную порчу военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,

уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу,

небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, не указано в какое время и дату, в каком месте и какое конкретно виновное действие, предусмотренное ст.21.7 КоАП РФ совершил ФИО2

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ являются только лица, подлежащие призыву на военную службу и состоящие на воинском учете.

Является ли ФИО2 лицом, подлежащим призыву на военную службу и состоящим на воинском учете, из материалов административного дела не усматривается.

Кроме того, назначение ФИО2 наказания в виде административного штрафа в размере 350 рублей, в обжалуемом постановлении не мотивировано.

Согласно п.2 ст.4.1 КоАП РФ при совершении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из обжалуемого постановления следует, что наказание ФИО2 было назначено без учета указанных в п.2 ст.4.1 КоАП РФ обстоятельств.

При указанных обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО8 в отношении ФИО2 о признании его виновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 350 рублей, подлежит отмене из-за существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста сроки давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истекли, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, протест и.о. прокурора Адамовского района ФИО5 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.6- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест и.о. прокурора Адамовского района Оренбургской области удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником Отдела военного комиссариата Оренбургской области по Адамовскому и Кваркенскому районам ФИО8 о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.7 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.21.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Адамовский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения сторонами.

Судья: подпись.

<данные изъяты>