Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу должностного лица - ответственного за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 * * * на постановление начальника ОЛРР (по г.Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) УФСВНГ России по Самарской области ФИО3 от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОЛРР (по г.Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) УФСВНГ России по Самарской области ФИО3 от 24 ноября 2016 года должностное лицо – ответственный за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, за нарушение правил хранения, учета оружия и патронов, находящихся в АНПОО «Фортуна плюс».

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное выше постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что выявленные в ходе проверки нарушения, а именно: сведения о патронах в учебных документах указаны без номеров партий изготовления; в описи КХО отсутствует оттиск пломбира; в книге номерного учета не отражены сведения о списании боеприпасов; оружие МР-79-9т 1 шт., МР-71 3 шт., хранится неочищенным, действительно имели место. Последствия правонарушения не представляли существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, все выявленные нарушения были устранены на месте в ходе проверки. Постановление вынесено без учета характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, а размер штрафа несоизмерим допущенному нарушению. Указанные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения и являются основанием для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Гуськов А.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе, дополнив, что выявленные при проведении проверки нарушения незначительны, были устранены на месте, не повлекли каких-либо негативных последствий; ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за данные нарушения, они не повлекли существенного вреда охраняемым общественным интересам; т.е. имеются все основания для того, чтобы признать указанное правонарушение малозначительным, поскольку размер штрафа не соответствует тяжести правонарушения.

Представитель ОЛРР УФСВНГ России по Самарской области ФИО2 возражал против доводов жалобы, пояснив, что полагает постановление законным и обоснованным; проверка проводилась плановая, такие организации как АНПОО «Фортуна Плюс» проверяются ежеквартально; ответственное должностное лицо имело возможность подготовиться к проведению проверки, чтобы не допустить нарушений; хотя выявленные нарушения и не столь существенны, вместе с тем они имели место; кроме того, все они связаны с оборотом оружия, что само по себе уже требует внимания и контроля.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд считает, что постановление подлежит изменению в части размера назначенного административного наказания.

В ходе рассмотрения жалобы, судом установлено, что в нарушение требований Федерального закона «Об оружии» и требований п. 127 «Г», 137 «А», 142, 176,163 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, должностное лицо – ответственный за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 допустил нарушения организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, а именно:

сведения о патронах в учебных документах указаны без номеров партий изготовления (п. 142 Инструкции);

в описи КХО отсутствует оттиск пломбира ( пункт 176 Инструкции);

книга учета посещений объекта ведется с нарушениями ( пункт 127 «Г» Инструкции);

в книге номерного учета не отражены сведения о списании боеприпасов (п.137 «А» Инструкции); оружие МР-79-9т 1 шт., МР-71 3 шт., хранятся не очищенными (п. 163 Инструкции).

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № *** от 22 ноября 2016 года; объяснением ФИО1, в котором он не отрицал фактов выявленных в ходе проверки нарушений; актом проверки наличия, организации хранения, учета и технического состояния оружия и патронов от 21 ноября 2016 года; разрешением на хранение и использование оружия и патронов к нему на срок до 08 мая 2018 года, где лицом, ответственным за сохранность оружия и патронов указан ФИО1

В ходе проверки деятельности АНПОО «Фортуна плюс» выявлены нарушения в области хранения, учета и технического состояния оружия и патронов, и с учетом характера допущенных нарушений, указанных выше, суд не находит оснований для признания совершенного ответственным за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» лицом - ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.8 КоАП РФ, малозначительным и для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, административное наказание назначено ФИО1 без учета его личности; сведений о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности ранее не имеется, все выявленные нарушения были устранены через непродолжительное время после проверки; указанное обстоятельство подтвердил в судебном заседании инспектор ОЛРР ФИО2, поэтому суд считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и применить при назначении наказания в отношении должностного лица – ответственного за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, которые не были учтены должностным лицом при назначении наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОЛРР (по г.Октябрьску, Сызрани, Шигонскому и Сызранскому районам) УФСВНГ России по Самарской области ФИО3 от 24 ноября 2016 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.20.8 КоАП РФ в отношении должностного лица – ответственного за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 * * * – изменить.

Снизить должностному лицу, ответственному за хранение оружия и боеприпасов АНПОО «Фортуна плюс» ФИО1 * * * размер административного штрафа, за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.8 КоАП РФ, применив положения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кац Ю.А.