Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу управляющего ООО «Новомакс» - индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 11 ноября 2020 г. управляющий ООО «Новомакс» - индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 руб. Правонарушение выразилось в следующем. ФИО1 несвоевременно представил в ГУ УПФР в г. Рыбинске (межрайонное) сведения о каждом работающем застрахованном лице за 2019г. по форме СЗВ-СТАЖ по сроку представления не позднее 02.03.2020, фактически представив отчетность по ТКС 27.03.2020.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование требований указано, что ФИО1 не знал о дате судебного заседания, в связи с чем был лишен возможности выразить свою правовую позицию. В ООО «Новомакс», управляющим которого является ИП ФИО1, с 20.03.2018 отсутствуют застрахованные лица, работающие по трудовому или гражданско-правовому договору за вознаграждение. Участники общества застрахованными лицами не являются. Таким образом, обязанность предоставлять в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-М, СЗВМ-СТАЖ отсутствует.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее защитник Тухтина М.С. в судебном заседании жалобу поддержала.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ (в ред., действовавшей на дату совершения административного правонарушения 02.03.2020), предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Как следует из представленных документов, ООО «Новомакс» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в Пенсионном фонде под №, расположено по адресу: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, является управляющий - индивидуальный предприниматель ФИО1

В ходе проверки своевременности предоставления страхователями сведений о застрахованных лицах Пенсионным фондом было установлено, что сведения о застрахованных лицах за 2019 г. были представлены ООО «Новомакс» по телекоммуникационным каналам связи только 27 марта 2020 г., вместо установленного-не позднее 02.03.2020.

20 октября 2020 г. заместителем начальника УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) ФИО5 в отношении ФИО1, управляющего -индивидуального предпринимателя составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела не могут быть приняты во внимание.

Как видно из дела, о судебном разбирательстве ФИО1 уведомлялся почтой как по своему адресу регистрации, так и по месту нахождения юридического лица. Поскольку судебные извещения возвращены в судебный участок в связи с истечением срока хранения, суд полагает об уклонении лица от получения судебной корреспонденции.

Вместе с тем, суд полагает необходимо указать следующее.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в т.ч., следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Сведения предоставляются по форме СЗВ-СТАЖ, утв. постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 №507п.

В силу ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории Российской Федерации: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусматривает возможность передачи полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю (далее - управляющий) (п.п. 2 п. 2.1 ст. 32, п. 1 ст. 42).

Передача полномочий единоличного исполнительного органа управляющему осуществляется на основании заключенного обществом с ним договора (п. 3 ст. 42).

Поскольку индивидуальные предприниматели уплачивают взносы как лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (ст. 419 НК РФ), у общества отсутствует обязанность по представлению сведений на них по форме СЗВ-СТАЖ.

Из дела видно, что индивидуальный предприниматель ФИО1 является управляющим ООО «Новомакс»; лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Лиц, работающих в ООО «Новомакс» по трудовому либо гражданско-правовому договору за вознаграждение, а значит и застрахованных- не имеется. Доказательств иного не представлено.

При таких обстоятельствах, обязанность предоставлять отчетность у ФИО1 отсутствовала.

Т.о., суд полагает об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в действиях ФИО1

Учитывая приведенные обстоятельства, суд полагает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении управляющего - индивидуального предпринимателя подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 11.11.2020 о привлечении управляющего ООО «Новомакс» - индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Коновалова И.В.