Гражданский кодекс часть 1

Судья Смоленского областного суда Иванова О.А., при помощнике Трищенкове А.В., рассмотрев жалобу защитника Дрозд Дмитрия Ивановича – Белоножкина Павла Александровича на постановление государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО Михалькова А.А. <данные изъяты> от 14 июня 2021 г. и решение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 3 сентября 2021 г., которым постановлено:

«постановление государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО Михалькова А.А. № <данные изъяты> от 14 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Дрозд Д.И. изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 75000 рублей.

В остальной части постановление государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО Михалькова А.А. № <данные изъяты> от 14 июня 2021 г. оставить без изменения»,

установила:

постановлением государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО Михалькова А.А. № <данные изъяты> от 14.06.2021 Дрозд Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Судьей Шумячского районного суда Смоленской области 03.09.2021 постановлено решение, резолютивная часть которого указана выше, которое просит отменить как незаконное и необоснованное защитник Дрозд Д.И. – Белоножкин П.А. по доводам соответствующей жалобы.

Ознакомившись с жалобой, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дрозд Д.И. – Белоножкина П.А., прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст. 11.29 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ "О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (далее по тексту – Закон № 127-ФЗ) предусмотрено, что международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями (разовое или многократное в течение определенного времени разрешение на проезд конкретного транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, по территории Российской Федерации) и многосторонними разрешениями.

В соответствии с ч. 2 и ч. 9 ст. 2 вышеназванного Федерального закона международные автомобильные перевозки иностранными перевозчиками по территории Российской Федерации осуществляются в соответствии с российскими разрешениями, со специальными разрешениями и с многосторонними разрешениями. Разрешения, международные товарно-транспортные накладные и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения и законодательством Российской Федерации требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны быть заполнены иностранным перевозчиком до въезда транспортного средства на территорию Российской Федерации, находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов.

В силу ст. 5 Закона № 127-ФЗ международные автомобильные перевозки транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, грузов или пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации осуществляется в соответствии со специальными разрешениями.

Груз третьего государства - груз, владельцем и (или) грузоотправителем либо грузополучателем которого является юридическое лицо, зарегистрированное в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или физическое лицо, являющееся гражданином государства, отличного от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства, или лицо без гражданства, имеющее место жительства в государстве, отличном от государства погрузки и государства разгрузки транспортного средства.

Разрешения и другие документы, которые в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения требуются для осуществления международных автомобильных перевозок, должны находиться у водителей транспортных средств и предъявляться водителями транспортных средств по требованиям контролирующих органов (п. 3 ст. 2 Закона № 127-ФЗ).

Согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от21.12.2015№ 3.1.14-4611 для проезда приобретенных в иностранных государствах новых автотранспортных средств с транзитными номерами по территории Российской Федерации наличие разрешения не требуется, если автотранспортное средство следует без груза, и при наличии у водителя документов, подтверждающих куплю-продажу автомобиля, независимо от государственной принадлежности перевозчика.

В соответствии со ст.1 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ, Женева,19.05.1956) настоящая Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Применение Конвенции не зависит от местожительства и национальности заключающих договор сторон.

Как следует из материалов дела, прохождении контроля на ...» водитель Дрозд Д.И. осуществлял международную поездку по <данные изъяты>, где графа 1 отправитель - <данные изъяты>

При прохождении контроля на СПВК- ...» водителем транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Дрозд Д.И., были предоставлены: регистрационный документ на <данные изъяты>, водительское удостоверение <данные изъяты> разовое разрешение на двусторонний и транзитный проезд <данные изъяты> выданное Российской Федерацией.

Специальное разовое разрешение на осуществление международной автомобильной перевозки с территории или на территорию третьего государства, а также документов, подтверждающих куплю-продажу автомобиля, водителем представлено не было.

В связи с чем, в отношении Дрозд Д.И. государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ от 14.06.2021 № 67307002274.

По результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и представленных в дело доказательств, в отношении Дрозд Д.И. государственным инспектором Западного МУГАДН ЦФО вынесено постановление № 67307002274 от 14.06.2021 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ, с назначением наказания в размере 150 000 руб.

Как следует из <данные изъяты> перевозка транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (графа 27), идентификационный номер (<данные изъяты> с местом погрузки <данные изъяты> (графа 4) и местом разгрузки груза <данные изъяты> (графа 3) осуществлялась перевозчиком <данные изъяты>, а последующий перевозчик графа 17 - частное унитарное предприятие «Интерпоинт» ...

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Таким образом, Дрозд Д.И. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ.

Кроме того, считаю необходимым отметить, что судьей районного суда обоснованно был снижен размер административного штрафа с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов жалобы являлись предметом оценки должностного лица и судьи районного суда, не подтверждают нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено Дрозд Д.И. в пределах санкции ч. 2 ст. 11.29 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Дрозд Д.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ,

решила:

постановление государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО Михалькова А.А. № 67307002272 от 14 июня 2021 г. и решение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 3 сентября 2021 г. оставить без изменения, а жалобу защитника Дрозд Дмитрия Ивановича – Белоножкина Павла Александровича - без удовлетворения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>