Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Читы Емельянова В.Е., рассмотрев жалобу защитника администрации муниципального района «Читинский район» Соловьева Б.Б. на постановление врио начальника межрайонного отделения по ОВИП – врио старшего судебного пристава Поповой А.В. по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации муниципального района «Читинский район» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением врио начальника МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю – врио старшего судебного пристава Поповой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ б/н администрация муниципального района «Читинский район» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник Соловьев Б.Б., действуя по доверенности, обратился в суд с жалобой с требованием его отмены и прекращения производства по делу. В обоснование доводов жалобы указал на то, что согласно протокола и постановления по делу об административном правонарушении срок для исполнения требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении сведений истек с наступлением 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ, при этом администрацией муниципального района «Читинский район» документы своевременно и добросовестно предоставлены в установленный срок, а именно, ДД.ММ.ГГГГ, соответственно в данном случае отсутствует событие административного правонарушения. Кроме того, указывает на нарушение норм процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

В судебном заседании представитель администрации муниципального района «Читинский район» Власевская О.С. поддержала доводы жалобы, просила удовлетворить ее по изложенным основаниям.

Административный орган МРО по ОВИП УФССП России по Забайкальскому краю в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

В силу ч. 2 указанной статьи сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве" срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока.

Согласно ч. 4 названной статьи если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т.С. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление об истребовании сведений (документов), в соответствии с которым, на должника – администрацию муниципального района «Читинский район» возложена обязанность в 5-дневный срок с момента получения постановления предоставить информацию о фактическом исполнении решения суда, а в случае неисполнения – о мерах предпринимаемых должником для исполнения решения суда.

Согласно протокола по делу об административном правонарушении и оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении срок исполнения постановления судебного пристава-исполнителя об истребовании ведений истекал с наступлением 23 часов 59 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в установленный срок запрошенные у должника документы представлены не были, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю Ермоленко Т.С. в отношении администрации муниципального района «Читинский район» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, на основании которого постановлением врио начальника межрайонного отделения по ОВИП – врио старшего судебного пристава Поповой А.В. ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района «Читинский район» была привлечена к административной ответственности.

Вынося оспариваемое постановление, должностное лицо административного органа пришло к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.

С данными выводами суд соглашается, поскольку доказательства предоставления судебному приставу-исполнителю в установленный срок истребуемых сведений (документов) в материалах дела отсутствуют.

Довод Администрации об исполнении в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя является необоснованным.

Из представленных по запросу суда документов следует, что судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена копия письма, адресованного и.о. начальника отдела правовой и кадровой работы Управления делами администрации МР «Читинский район» по вопросу исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края, также копия письма председателю Комитета образования МР «Читинский район» И.Г. Бянкину, согласно которому запрошены сведения о результатах исполнений требований исполнительных документов для представления сведений судебному приставу-исполнителю.

Однако информации об исполнении решения суда данные документы не содержат.

Довод Администрации о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие ее представителя, со ссылкой на то, что представитель в помещение МРО УФССП РФ по Забайкальскому краю допущен не был, суд находит несостоятельным, не подтвержденным надлежащими доказательствами.

Из материалов дела следует, что Администрация муниципального района «Читинский район», надлежащим образом извещенная о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (что подтверждается уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГ), представителя для составления протокола не направила, что послужило основанием для составления протокола в отсутствие представителя Администрации.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление врио начальника межрайонного отделения по ОВИП – врио старшего судебного пристава Поповой А.В. №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации муниципального района «Читинский район» к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья В.Е. Емельянова