Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда Климов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» филиал Южный по доверенности ФИО1 на постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2021 года,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2021 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» филиал Южный признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, ФИО1 просит постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2021 года отменить, поскольку оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, производство по делу прекратить. Судом дана ненадлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, не полностью исследованы значимые обстоятельства по делу.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности постановления суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, <Дата ...> отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Левокумскому району и Нефтекумскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю во исполнение распоряжения главного государственного инспектора Левокумского района и Нефтекумского городского округа по пожарному надзору проведена проверка, выявлены нарушения, вынесено предписание <№...>, срок устранения нарушений установлен до <Дата ...>.

Начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Левокумскому району и Нефтекумскому городскому округу Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю дано распоряжение от <Дата ...><№...> о проведении проверки с целью контроля за исполнением предписания от <Дата ...><№...>.

Согласно акту проверки <№...> от <Дата ...> выявлены нарушения, о чём был составлен протокол об административном правонарушении от <Дата ...><№...> в отношении ООО «PH - Пожарная безопасность», возбуждено административное производство по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В протоколе установлено, что обществом совершено правонарушение, выразившееся в повторном неисполнении в установленный срок до <Дата ...>, пунктов 1-7 предписания от <Дата ...><№...>. В соответствии с указанными пунктами предписания Обществом не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией здания пожарного депо, бокса <№...> и <№...>, базы ГДЗС и спортивного зала; не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией здание пожарного депо, в административном здании не обеспечено формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установок оповещения не менее чем от трех пожарных извещателей, включенных в шлейфы двухпороговых приборов.

Ранее, постановлением мирового судьи судебного участка № 63 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 2 октября 2020 года юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» уже признавалось виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей.

Вина юридического лица - общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, судьей районного суда обоснованно вынесено постановление о привлечении общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» не были приняты достаточные и все зависящие от него меры для соблюдения требований пожарной безопасности и привлечения необходимых для исполнения требований законодательства денежных средств.

Судья районного суда, решая вопрос о назначении административного наказания, учёл все юридические значимые обстоятельства, учёл характер совершенного административного правонарушения, и пришёл к правильному выводу о возможности применения положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание является справедливым, соразмерным содеянному, отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учётом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, приводит к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

Положения части 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введенной Федеральным законом от 5 октября 2015 года № 288-ФЗ "О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к обстоятельствам по настоящему делу неприменимы.

При рассмотрении дела судьей Краснодарского краевого суда не установлено нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Таким образом, судья Краснодарского краевого суда приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи постановление Первомайского районного суда г. Краснодара от 29 апреля 2021 года в отношении юридического лица – общество с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «РН-Пожарная безопасность» филиал Южный по доверенности ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.Н. Климов