Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск на постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск,

У С Т А Н О В И Л:

Управлением по делам архивов Правительства Ярославской области составлен протокол № от 25 января 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск, при следующих обстоятельствах.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Рыбинск не выполнил в установленный срок законное предписание управления по делам архивов Правительства Ярославской области от 23.05.2017 года, т.е. предписание органа, осуществляющего региональный государственный контроль за соблюдением законодательства об архивном деле, об устранении нарушений требований Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Минкультуры России от 31.03.2015 №526 а именно: в установленный п. 3 предписания срок - до 01.12.2017 г. не упорядочены архивные документы постоянного срока хранения и по личному составу за период с 2007 по 2015 г.г., тем самым нарушен пункт 4.11 Правил работы архивов организаций; в установленный п. 4 предписания срок до 31.12.2017 г. не переданы документы постоянного срока хранения за период с 2007 по 2011 гг. в архивный отдел администрации городского округа города Рыбинска, тем самым нарушены ч. 1 ст. 21, п. 3 ст. 22, ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также пункты 6.3-6.4 Правил работы архивов организаций; в установленный п. 6 предписания срок - до 31.12.2017 г. не получено письменное разрешение муниципального архива - архивного отдела администрации городского округа города Рыбинска о продлении сроков хранения в архиве департамента архитектуры и градостроительства документов, необходимых в практическом использовании, тем самым нарушены требования Правил работы архивов организаций, предусмотренные абзацем 2 пункта 6.5.

2 марта 2018 года мировым судьей судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области вынесено постановление по делу №, согласно которому Департамент архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Рыбинск признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Рыбинск не согласен с указанным постановлением мирового судьи, в связи с чем представителем Департамента подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от 2.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск отменить, производство по делу прекратить, мотивируя следующим.Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск не был надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено мировым судьёй в отсутствие представителя Департамента.

Допущенное Департаментом правонарушение может быть признано малозначительным, поскольку не привело к тяжким последствиям и существенному нарушению прав граждан..

В судебном заседании представитель Департамента архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск по доверенности ФИО1 жалобу поддержала частично, пояснила, что указанных в жалобе процессуальных нарушений мировым судьёй не допущено, дело рассмотрено 28.02.2018г. в отсутствие представителя Департамент архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск по ходатайству указанного представителя, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в остальной части жалобу поддержала.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении №, суд отказывает в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 19.5. КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Совершение Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Рыбинск инкриминируемого правонарушения установлено, подтверждено материалами дела, не оспаривается представителем Департамента.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными, их содержание соотносится друг с другом, противоречий нет.

Объективные обстоятельства, препятствующие выполнить предписание, отсутствовали. Департаментом не принято всех зависящих от него мер по своевременному выполнению предписания и соблюдению действующего законодательства. До настоящего времени, как пояснил представитель Департамента в судебном заседании, предписание не выполнено. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для признания правонарушения малозначительным.

Мировым судьей исследованы все материалы дела, учтены все необходимые обстоятельства, дана верная оценка исследованным доказательствам и правильно квалифицированы действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

На основании и изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Рыбинского судебного района Ярославской области от 2 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск --оставить без изменения, жалобу Департамента архитектуры и градостроительства администрации городского округа город Рыбинск - без удовлетворения.

Судья