Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. на постановление № 18810162190720261502 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 20.07.2019 г. заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. в отношении ООО «ПЕРЕСВЕТ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 18810162190720261502, вынесенным заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. 20 июля 2019 года, ООО «ПЕРЕСВЕТ» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что 09 июля 2019 года в 20 час. 48 ин. 32 сек. на участке автодороги 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м автодороги «Тамбов-Шацк» (с. Казачья Слобода Шацкого района Рязанской области, в направлении г. Тамбов) принадлежащее ООО «ПЕРЕСВЕТ» крупногабаритное транспортное средство марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигалось без специального разрешения высотой 4,12 м. при предельно допустимой высоте 4,0 м. на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 1907092048320_CAM16003036 от 09.07.2019 г.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что считает обжалуемое постановление незаконным и необоснованным, т.к. полагает, что предельно допустимую высота транспортного средства марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак № не нарушена, поскольку ООО «ПЕРЕСВЕТ» имеет специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов со сроком действия с 02.05.2019 г. по 01.08.2019 года, разрешенные габариты: - длина 17,15 м., ширина 2,60 м., высота 4,27 м., в связи, с чем полагает, что в действиях общества отсутствует состав и событие административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с указанными обстоятельствами генеральный директор ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. просит об отмене вышеуказанного постановления № 18810162190720261502, вынесенного заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. 20 июля 2019 года.

Лицо, постановление которого обжалуется, – заместитель начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения жалобы не просил.

Генеральный директор ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, об отложении рассмотрения жалобы не просила, представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя ООО «ПЕРЕСВЕТ».

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б., и лица, постановление которого обжалуется, – заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н.

В судебном заседании были также исследованы письменное дополнение к поданной жалобе от генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б., с приложениями, согласно которым ООО «ПЕРЕСВЕТ» имеет специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов со сроком действия с 02.05.2019 г. по 01.08.2019 года, разрешенные габариты: - длина 17,15 м., ширина 2,60 м., высота 4,27 м., в котором автодорога 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м., т.е. место, где произошло фиксация административного правонарушения, - не значится в качестве разрешенного маршрута движения транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Однако ООО «ПЕРЕСВЕТ» имеет специальное разрешение №№ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с маршрутом движения, в котором значится автодорога «до и по а/д А-143 (Тамбов-Шацк), до и по а/д М-5 (Урал), до и по а/д (Шацк-Шилово)». В связи с изложенным, генеральный директор ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. ходатайствовала о переквалификации действий ООО «ПЕРЕСВЕТ» на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, и о снижении размера назначенного ООО «ПЕРЕСЕВЕТ» административного наказания ниже минимального размера.

Изучив доводы жалобы, и письменные дополнения к жалобе с приложенными документами, а также исследовав материалы дела об административном правонарушении и материалы, представленные в обоснование жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений.

Согласно п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258 (действ. на момент спорных правоотношений), согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

В специальном разрешении содержится следующая информация:

на лицевой стороне: номер специального разрешения, вид перевозки (международная, межрегиональная, местная), календарный год действия специального разрешения, количество разрешенных поездок, срок выполнения поездок, маршрут транспортного средства, сведения о транспортном средстве (автопоезде) (марка и модель транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), государственный регистрационный знак транспортного средства (тягача, прицепа (полуприцепа)), наименование, адрес и телефон владельца транспортного средства, характеристика груза (наименование, габариты и масса), параметры транспортного средства (автопоезда) (масса транспортного средства (автопоезда) без груза/с грузом, масса тягача, прицепа (полуприцепа)), расстояние между осями, нагрузки на оси, габариты транспортного средства (автопоезда) (длина, ширина, высота), наименование уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, должность лица, подписавшего специальное разрешение, его фамилия, имя, отчество, место для печати уполномоченного органа, выдавшего специальное разрешение, и дата оформления специального разрешения;

на оборотной стороне: вид сопровождения, особые условия движения, перечень владельцев автомобильных дорог, сооружений, инженерных коммуникаций, органов управления Госавтоинспекции и других организаций, согласовавших перевозку (наименование согласующих организаций, исходящий номер и дата согласования), подпись водителя транспортного средства об ознакомлении с основными положениями и требованиями законодательства Российской Федерации в области перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по дорогам Российской Федерации и настоящего специального разрешения, подпись владельца транспортного средства о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области перевозки грузов и параметрам, указанным в специальном разрешении, место для отметок владельца транспортного средства о поездке (поездках) транспортного средства (указание даты начала каждой поездки, заверенной подписью ответственного лица и печатью организации), отметки грузоотправителя об отгрузке груза при межрегиональных и местных перевозках (указание даты отгрузки, реквизитов грузоотправителя, заверенные подписью ответственного лица и печатью организации-грузоотправителя), особые отметки контролирующих органов.

Специальное разрешение выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Частью 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из санкции данной статьи следует, что совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей, а с учетом Постановления Конституционного суда Российской Федерации №5П от 18 января 2019 года, размер штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в двести пятьдесят тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2019 года в 20 час. 48 ин. 32 сек. на участке автодороги 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м автодороги «Тамбов-Шацк» (с. Казачья Слобода Шацкого района Рязанской области, в направлении <адрес>) принадлежащее ООО «ПЕРЕСВЕТ» крупногабаритное транспортное средство марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигалось без специального разрешения высотой 4,12 м. при предельно допустимой высоте 4,0 м. на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 1907092048320_CAM16003036 от 09.07.2019 г., что является нарушением п. 23.5 ПДД РФ, в связи с чем действия ООО «ПЕРЕСВЕТ» были верно квалифицированы заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н.., как совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем довод генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. о переквалификации действий ООО «ПЕРЕСВЕТ» на ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ судом отклоняется.

Из положений ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что указанное положение ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из указанных положений закона, бремя доказывания невиновности в совершенном административном правонарушении, когда такое правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, законодателем возложена на владельца транспортного средства.

Часть 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Следовательно, собственник (владелец) транспортного средства должен представить бесспорные доказательства, которые бы указывали на конкретное лицо, управлявшее транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения либо доказательства выбытия транспортного средства в результате противоправных действий других лиц.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

На основании ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В обоснование доводов жалобы о том, что на момент совершения административного правонарушения 09.07.2019 г., высота крупногабаритного транспортного средства марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак № не нарушена, поскольку ООО «ПЕРЕСВЕТ» имеет специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, ООО «ПЕРЕСВЕТ» представило: - специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов со сроком действия с 02.05.2019 г. по 01.08.2019 года и с разрешенными габаритами - длина 17,15 м., ширина 2,60 м., высота 4,27 м., с маршрутом движения:

- г. Владикавказ, ул. Тельмана, д.82 Б – ул. Трассовая – а/д Объезд с. Михайловское – а/д Подъезд к г. Владикавказ – а/д Обход Беслана – а/д Р-217 «Кавказ» - а/д Объезд с.Эльхотово; а/д Эльхотово – Прохладный – а/д Эльхотово-Терек-Арик-Майский-Прохладный (по региональным дорогам КБР) – а/д Георгиевск-Новопавловск (в границах Ставропольского края); а/д Западный обход г. Георгиевска, а/д А-167 «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск- М. Воды – а/д Ставрополь –Александровское –Минеральные Воды – а/д Р-216 «Астрахань Элиста-Ставрополь» - а/д Северный обход г. Ставрополя – а/д Ростов на Дону (от а/м М-4 «Дон») – Ставрополь (в границах Ставропольского края) – а/д Ставрополь – Изобильный –Новоалександровск-Красногвардейское –а/д\ Обход г. Новоалександровска – а/д Новоалександровск – Кропоткин (в границах Ставропольского края) – а/д Краснодар – г. Кропоткин – гр. Ставропольского края (км. 161+ 203 – км 128+200) до а/д Р-217 «Кавказ» км 90 (от а/д\ г.Краснодар – г. Кропоткин – границы Ставропольского края) км 0 (до а/д М-4 «Дон» км 1196) – А\Д М-4 «Дон» км 1196+000-км 173+000 – А\д 1Р-132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань – км 134 (М-4 «Дон») – км 209,546 (гр.Тульской/Рязанской обл) –а/д Р-132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань км 209-229, от а/д Р- 132 «Калуга-Тула-Михайлов-Рязань» 229 км Обход г. Михайлов до а/д Р-22 «Каспий» 205 км от а/д М-5 «Урал» 349 км, - обход г.Шацк – до а/д М-5 «Урал» 366 км: а/д Р-22 «Каспий» км 204-208 – а/д 1Р132 Калуга-Тула-Михайлов-Рязань км 232-290 – а/д М-5 «Урал» с км 1879 по км 350 – а/д Р-158 «Нижний Новгород – Арзамас Саранск-Исса-Пенза-Саратов» км 110- км 24+830, а/д М-7 «Волга» (в том числе обход Нижнего Новгорода 1,2 очередь) км 415+200 –км от границы с Республикой Мордовия – а/д «Криуша-Линейка-Ермишь до границы с Республикой Мордовия – а/д «Теньгушево- Вознесенское», а/д «Выкса-Вознесенское –Сатис» - а/д Выездное-Дивеево-Сатис – а/д «Владимир-Муром-Арзамас – проезд по г. Арзамас (ул. Октябрьская, ул. Космонавтов, ул.Ленина) – а/д «Арзамас-Кирилловка» до 110 км а/д «Н.ФИО1», от а/д М-7 – а/д «Кр.Мыс-Гнилицкие Дворики» - а/д «Шопша-Иваново-Н.Новгород- г.Балахна – г. Заволжье- а/д «Шопша-Иваново –Н.Новгород на участке обхода г. Балахны и Заволжья» - а\Д «Шопша – Иваново- Н.Новгород» - а/д «Карабасиха-Чкаловск» - а/д «Подъезд к центральной районной больнице в г.Чкаловск от а/д «Карабасиха – Чкаловск» - г. Чкаловск (ул. Пушкина) – граница г. Чкаловска.

Кроме того, генеральным директором ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б., в обоснование доводов жалобы дополнительно было представлено специальное разрешение №№ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с маршрутом движения, в котором в том числе указана автодорога «до и по а/д А-143 (Тамбов-Шацк), до и по а/д М-5 (Урал), до и по а/д (Шацк-Шилово)».

Рассматривая доводы жалобы заявителя ООО «ПЕРЕСВЕТ» суд считает их необоснованными и подлежащими отклонению. При этом суд исходит из следующего.

Автоматический пункт весогабаритного контроля UnicamWIM дислоцирован на участке автодороги 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м автодороги «Тамбов-Шацк» (с. Казачья Слобода Шацкого района Рязанской области) и включен в Реестр стационарных постов весогабаритного контроля, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования Российской Федерации под номером 2620004.

Сопоставив маршрут движения крупногабаритного транспортного средства марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ООО «ПЕРЕСВЕТ», судья приходит к выводу что участок автодороги 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м автодороги «Тамбов-Шацк» (с. Казачья Слобода Шацкого района Рязанской области), на котором расположен автоматический пункт весогабаритного контроля UnicamWIM и на котором произведена фиксация оспариваемого административного правонарушения, - не включен в маршрут движения указанный, как разрешенный в специальном разрешении №.

Довод представителя генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. о том, что ООО «ПЕРЕСВЕТ» имеет специальное разрешение №№ на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, с маршрутом движения, в котором значится автодорога «до и по а/д А-143 (Тамбов-Шацк), до и по а/д М-5 (Урал), до и по а/д (Шацк-Шилово)», не освобождает ООО «ПЕРЕСВЕТ» от обязанности соблюдения п. 23.5 ПДД РФ и ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В связи с изложенным судья приходит к выводу о том, что 09 июля 2019 года в 20 час. 48 ин. 32 сек. на участке автодороги 61 ОП РЗ 61К-010, «Тамбов-Шацк», 153 км + 668 м автодороги «Тамбов-Шацк» (с. Казачья Слобода Шацкого района Рязанской области, в направлении г. Тамбов) принадлежащее ООО «ПЕРЕСВЕТ» крупногабаритное транспортное средство марки MERCEDES – BENZ ACTROS 3341S, государственный регистрационный знак №, в нарушение ч.1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" двигалось без специального разрешения высотой 4,12 м. при предельно допустимой высоте 4,0 м. на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 1907092048320_CAM16003036 от 09.07.2019 г.

Давая оценку исследованным в ходе рассмотрения жалобы доказательствам, прихожу к выводу, что несмотря на доводы ООО «ПЕРЕСВЕТ», - факт правонарушения и вина ООО «ПЕРЕСВЕТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными по запросу суда материалами дела об административном правонарушении, которые получены с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля UnicamWIM о превышении допустимых габаритных параметрах транспортного средства и отсутствии специального разрешения, что подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Система измерений параметров АТС в движении UnicamWIM», актом «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» № 1907092048320_CAM16003036 от 09.07.2019 г., свидетельством о поверке № 23823 от 16.11.2018 г., свидетельством об утверждении типа средств измерений серии СИ № 008550, которые были оценены должностным лицом в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем в отношении ООО «ПЕРЕСЕВЕТ», было вынесено обжалуемое постановление.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами доводы жалобы о том, вина ООО «ПЕРЕСЕВЕТ» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – не доказана, суд не принимает во внимание.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей как участников дорожного движения, признание его малозначительным и применение положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях невозможно.

Основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающих возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, материалы дела не содержат.

При производстве по настоящему делу нарушений норм процессуального права не допущено. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют. Обжалуемое постановление обосновано, мотивировано и соответствуют требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного наказания в виде административного штрафа.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере двести пятьдесят тысяч рублей.

Сведения о том, что ООО «ПЕРЕСВЕТ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела отсутствуют, в связи с чем тот факт, что ООО «ПЕРЕСВЕТ» ранее не привлекалось за однородные административные правонарушения, суд признает на основании ч.2 ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

С учетом характера совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, считаю, что назначенное ООО «ПЕРЕСВЕТ» административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей не соответствует характеру совершенного обществом административного правонарушения, и с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить размер назначенного ООО «ПЕРЕСВЕТ» административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. № 18810162190720261502 от 20.07.2019 г., в отношении ООО «ПЕРЕСВЕТ», подлежит изменению путем снижения назначенного административного наказания в виде административного штрафа до 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «ПЕРЕСВЕТ» Е.А.Б. удовлетворить частично.

Постановление № 18810162190720261502, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. 20 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ПЕРЕСВЕТ», – изменить путем снижения размера назначенного административного штрафа до 125 000 рублей.

В остальной части принятое в отношении ООО «ПЕРЕСВЕТ» постановление № 18810162190720261502 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области Д.Д.Н. 20 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

...

... Судья В.Ю. Моисеев